紧急通报:6人死亡!事故频发到底谁之错?
发布于 2021-09-13 00:18
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有限空间作业事故何以屡禁不止？
各类企业注意了
一定要高度重视有限空间安全教育
切实提高员工防范意识
规范作业、正确救援
避免有限空间作业生产安全事故发生
应急管理部关于有限空间判定标准的官方答复
咨询:59号令，对有限空间进行了定义，给定了6个条件，但对于具体满足哪几个条件才是有限空间并未说明。有限空间作业安全指导手册，也同样未说明。这在给企业判定有限空间是带来很大难处，各专家的说法也不一致。有些本身不含有、不产生、也不会外界意外引入有害气体的空间，如设备地坑、清水池等，也全部被算作有限空间，给企业管理带来诸多不便。希望能再明确一下。
回复:感谢您的留言。请依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。回复单位: 安全执法和工贸监管局
条文原话：
第二条 工贸企业有限空间作业的安全管理与监督，适用本规定。
本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
有限空间须同时满足3个物理条件和至少1个危险特征，即“3+1”条件。
有限空间须同时满足3个物理条件：
1、足够大到员工可以进入从事指定的工作；
2、进入和撤离受到限制, 不能自如进出；
3、并非设计用来给员工长时间在内工作。
同时，有限空间须至少满足1个危险特征：
1、内部存在或可能出现有毒有害气体和可燃气体；
2、内部存在或可能出现能掩埋进入者的物料；
3、受限空间的内部结构可能将进入者困在其中；
4、存在任何其他已识别的严重安全或健康危害如缺氧、触电、高处坠落等。
只有这样，才能正确和科学辨识出有限空间！
受限空间作业是指在相对密闭、通风不良的有限空间进行的工作，其过程有可能发生窒息、中毒、火灾、爆炸等危险事件。
其可分为三类，密闭设备作业、地下有限空间作业、地上有限空间作业，熔炼车间的艾萨炉、余热锅炉、电炉、转炉、沉降室、钟罩阀、烟管、水渣池及制氧站塔、罐、管，硫酸车间的各电收尘、塔、罐、管、污水池、浓缩池，以及各密闭或半密闭的水箱、化粪池、暗沟等。
1、空气缺氧
空气中一般含21%氧气，在下列情况下氧气可能减少，威胁生命：
❶ 耗氧化学反应
氧气因气化而消耗，例如焊接、气焊切割、锈蚀、明火工序、发酵、发霉。
❷ 取代
氧气被惰性气体所排挤，例如氮气、氩气、二氧化碳。
❸ 表面吸收
氧气被多孔表面所吸附，例如活性碳。
呼吸空气中的含氧量会对人体造成不良的生理反应：
2.易燃性空间
受限空间有易燃气体可引起爆炸及火灾，易燃性空间是由空气中的氧气 与易燃性的气体、蒸气或粉尘混合而成。这些气体和蒸气可能由含有易 燃物质的残渣，或使用的易燃物质，或化学作用，如沼气的产生而形成。
可燃性粉尘充斥空间或经扰动而飞扬，也会形成易然物空间。粉尘可以 来自农作物如面粉、化学品、塑胶粒、药物、或金属粉末。
当易燃性空间遇到火种例如焊接火花、手持电器的火花便会引起爆炸。
3、危害物质
接触危害物质的主要途径是经呼吸、皮肤吸收及进食。接触危害物质对身体影响可以是慢性或急性，取决于接触时间、接触浓度及该物质对健康的影响， 例如腐蚀性、有毒或有害等。
部份有毒的气体具有独特的气味，例如硫化氢气味像臭鸡蛋一样；但是部份有毒的气体不能用鼻子察觉到，例如无色无味的一氧化碳。另外，恶臭如硫化氢的有毒气体，很可能经一段短时间接触，麻醉了嗅觉，再不能察觉到它的存在。因此，只有用仪器测量才可靠。
4、物理性危害
❶ 机械性的危害
接触各类设备时被其危险部份如皮带、转轴及齿轮伤害。
❷ 电气的危害
在密闭空间内接触到电缆、电线、变压器，在潮湿的空间使用电器都容易遇到电气危害，会有被电击、灼伤及电休克的危险。
❸ 噪音的危害
在密闭空间工作所产生的噪音会较正常为高， 使员工听觉受损或失聪。
❹ 放射牲的危害
在密闭空间内使用放射性的设备如激光及烧焊所产生的光。
❺ 环境的危害
密闭空间环境会导致危险的常见因素：
过热或过冷
潮湿
湿滑的空间
❻ 交通的危害
有些受限空间的进出点位于行人道或马路时如排水道，工作人员会有被车撞到的可能， 其他人也会有跌下受限空间的危险。
❼ 被液体或流动固体吞没
受限空间如有积水或有水或其他液体突然涌入，便有被淹溺的危险。另外，流动固体如泥沙、谷物等，同样能产生吞没危险。
5、其他危害
❶ 体力橾作的危害
受限空间内的工作环境一般都陕窄且须要大量体力操作。在使用个人防护设备时会增加体力操作的困难。
❷ 生物性的危害
密闭空间内工作会感染到各类细菌、病毒甚至昆虫、蛇等引起的生物性危害。
风险评估是一个用作辨识有关危险有害风险的程序。雇主应就每一个被辨认出的危害进行风险评估，包括考虑任何作业人员会接触到该危害的机会、受影响程度、现有控制风险的措施是否有效。
进行风险评估的人员应决定采用何种评估的方法及应到受限空间作实地视察。
风险评估的主要考虑应包括：
作业许可证是每次进入密闭空间前必须进行的程序，而该证只对一个密封 空间工作有效。任何进入密闭空间工作的作业人员必须向已获授权签发的负责人申请工作许可证。
许可证上必须列明准用及不准用的工具及施工规定。在签发工作许可证前，负责人必须使工作地点的空气达到安全程度，及在施工期间保持正常，并无危险；其他控制风险的措施也有效完成。
当到达许可证所规定的完工时间，必须离开密闭空间，如须要延长时间工作，必须另行申请工作许可证。
工作许可证必须与风险评估报吿张贴在密闭空间附近显眼处以便工作人员参阅。
个人防护装备是控制危害的最后防线、辅助措施或临时措施，但是绝不是唯一措施。要发挥个人防护装备的功用，首先要注意它们是否能满足工作需求、 符合标准、配合体型、容易使用、有定期保养和更换的安排。
❶ 安全帽
保护头部免受下坠物或摆动物所伤。
❷ 眼罩、面罩
保护双眼免受强光或飞射物所伤。
❸ 耳塞、耳机
保护听觉免受高噪音剂量所伤。
❹ 安全鞋
保护脚部免受撞伤及刺伤，并防止滑跌。
❺ 安全带
吊带式安全带防止工人下坠受伤
❻ 呼吸器
保护呼吸系统免受毒气、烟、雾和尘等侵害。口罩式的呼吸器能隔烟尘，过滤式的能吸收化学品蒸气，供气式的能在毒气或缺气环境中提供维生 空气。
应根据受限空间作业的特点，制定应急方案。应急方案包括：风险分析、预防预警、应急响应、紧急处置、救援方式、现场监测、后期处置。并开展应急演练，记录存档。一般使用的应急器具包括有：
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