全国首例!“三地评标”政府采购项目顺利完成!

近日，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）顺利完成首个“三地评标”项目——天津大学信网中心云平台建设改造采购项目。

       这是国采中心贯彻落实党史学习教育要求，借助单独委托项目电子采购系统（以下简称“国e采”），探索创建“异地抽取专家+多方远程评标”新模式，切实为采购人办实事解难题推出的新举措。

　　项目评审工作由分布在三地的7位评委共同完成，其中，2名用户代表在天津大学，异地抽取的1名评审专家远在四川大学，4名本地评审专家在北京的国采中心分别登录、共同在线评审。这也是国采中心与天津大学在信息系统应用方面的全新探索，为实现政府采购评审专家资源共享、项目评审跨区域组织提供了新思路、新样板。

　　为贯彻落实深化政府采购制度改革要求，打造“技术支撑先进”的政府采购信息系统，进一步提升政府集中采购服务水平，持续优化营商环境，近年来，国采中心全力推进政府采购数字化全面升级，从原先的采购人、供应商“最多跑一次”，到目前数字化政府采购条件下的“一次都不跑”。从2019下半年起，国采中心启动信息系统全面优化升级，全方位实现信息系统基础平台、综合采购系统和“国e采”功能跃升。其中，“国e采”覆盖国采中心的货物、服务、工程等各类以单独项目形式组织实施的集中采购业务。

       “国e采”自2020年7月试运行，2021年3月全面上线以来，至今已受理委托项目712个，办结项目246个。“国e采”的突出特点主要体现在以下几方面：

　　一是实现了采购数据结构化。各品目采购需求、采购文件、投标响应文件均以结构化的数据呈现，在IT、印刷、物业等品目均已实现参数级结构。既方便采购项目和标的数据的统计分析，又便于采购信息在后续委托项目中的重复利用，并从项目级复用逐渐向模块级、产品级甚至参数级复用跃升，为需求数据化在未来不断扩展预留空间。

       二是实现了采购需求在线沟通。对于标书编制环节采购人需要对采购需求优化完善的内容，系统会在线推送给采购人，并通过自动标记、醒目提醒等方式使采购人快速定位、及时处理。双方交互沟通情况和修订内容能充分实现全程记录、全程可溯，提升了沟通效能。

三是实现了不见面开标+集中解密，并全面支持远程评标。“国e采”协同第三方可信平台，实现了系统自动集中解密、自动开标，供应商“全程无忧”。“国e采”对接评审过程记录系统、便携式VPN技术，支持更为灵活的多点远程评标。通过“固定+机动”的远程评标服务模式，有效辐射全国地域，借助全国专家资源，较好地解决了京外采购人的出差审批难、外出旅途劳顿、专家抽取范围窄等实际困难。

四是积极对接政府采购最新政策要求。“国e采”积极落实《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》精神，全面嵌入《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，及时有效对接《政府采购需求管理办法》相关规定。

五是系统拓展了单独采购项目延伸服务。“国e采”与新上线的电子档案管理系统实现了无缝衔接，可以一键归档和补充归档。“国e采”支持采购人和中标人在线签署履约合同，目前在协议供货、定点采购等业务中得到较好应用，“国e采”还实现了采购人、评审专家、国采中心多方主体的信用评价功能。

六是系统能够全面支持信息系统国产化替代，有效适配国产硬件设备、操作系统、办公软件、全面支持各电子认证（CA）国密算法产品等。

随着深化政府采购制度改革的推进，国采中心下一步将在充分运用好“国e采”基础上，及时对接新近出台的政策规定，做好专项开发和迭代升级，继续推进远程异地评标等模式创新发展，深入挖掘科技力量，拓展数字化应用，赋能政府采购全过程，推动政府采购业务从“电子化”向“数字化”升级。同时，国采中心还将积极打造数字化政府采购平台，不断提升政府采购数字化“用户体验”，实现政府采购“量”的提升、推动营商环境“质”的飞跃，助力数字社会、数字政府建设，为持续推进新时代政府集中采购工作高质量发展做出新贡献。