贵阳经开区税务局:解读营商环境“新大纲” 提交税费服务“新答卷”

在营商环境这道“判断题”上，“抬头”是方向和道路，“埋头”是前进和动力。贵阳经开区税务局党委班子高度重视营商环境工作，始终把优化税收营商环境作为全年重点工作任务进行专题研究部署，从“优化税收营商环境、提高纳税人满意度”专题会议到“我为纳税人缴费人办实事——研究部署提高纳税人缴费人满意度、持续优化营商环境措施”党委扩大会议。认真学习税收营商环境相关指标和相关要求，对持续优化税民营商环境进行了专题研究和部署。做好“统”的文章，拿出“破”的勇气，淬炼“敢”的胆识，对照营商环境指标，冲着问题去，朝着目标走，盯着效果干，以沉稳的鼎力闯关夺隘，以精湛的本领融冰破茧。

在“放管服”改革工作中，经开局打开解决难题的“总开关”，把实事求是作为做好一切的“立足点”。紧盯简政“放”权、放“管”结合、优化“服”务三大任务，在负担上做减法，在效率上做加法。

（“容缺办理”纳税人涉税业务）

推行财行税10个税种合并申报，减少纳税次数。按照《国家税务总局贵州省税务局关于印发<推进财产和行为税合并申报工作实施方案>的通知》《国家税务总局贵阳市税务局关于印发<推进财产和行为税合并申报工作实施方案>的通知》要求，从2021年6月1日起，对财产和行为税（含城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税）10个税种进行合并申报，缩减了纳税次数。

落实“首违不罚”清单制度，缩短税务行政处罚时间。自2021年4月1日起施行《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，对符合条件的10项轻微税收违法事项不予处罚，体现了柔性执法，提升了执法效率。上半年，累计处理“首违不罚”税收违法事项75起。

提高退税审批效率，缩减退税时间。相关制度规定，增值税留抵退税7个工作日办结，其中税务部门从受理到开具收入退还书5个工作日办结，人民银行办理退库2个工作日办结。对符合条件的制度性留抵退税电子税务局主动识别并推送提示信息，纳税人同意申请退税，则系统自动生成退税申请表，无须自行填写表单，有效压缩退税审批申请时间。上半年，办理增值税留抵退税9笔，从受理到开具收入退还书平均时间为1-2小时。

推行容缺办理承诺制，提高办税效率。根据《国家税务总局贵州省税务局优化营商环境工作领导小组办公室关于推行容缺办理有关事项的通知》，将146项办税事项纳入容缺办理，打破原来“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统，将补正材料与受理审核同时进行，切实解决涉税事项办理中的办事难、效率低、反复路等问题。上半年，累计容缺办理69户次，容缺销号率87%。

“国家的政策真是太好了！今年小微企业所得税优惠的力度再加码，我们企业减免税款100多万元，这100多万元对我们小微企业来说，在疫情当下，真的是解决了‘燃眉之急’，真真切切的感受到了国家对小微企业的扶持！”贵州维度科技发展有限公司负责人说到。

近年来，贵阳经开区税务局为持续深化“放管服”改革，推进办税便利化，经开区税务局精准推出坚持党建引领、创新辅导模式、压缩退税时限等一系列举措上下足功夫，推动减税降费政策落实落细落地，以实际行动塑造“贵人服务”品牌。

党建引领站位高。经开区税务局把贯彻落实减税降费政策作为政治责任、领导责任、工作责任来严格落实，在深刻领会、狠抓落实上下功夫，充分理解实施更大规模减税降费的政治意义，始终坚持从讲政治的高度把握和定位减税降费工作，深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，精准把握辖区纳税人、缴费人的需求和难题，围绕“减税降费”打好组合拳，护航企业“轻装上阵、稳健前行”。

健全机制责任实。2019年，党中央、国务院实施更大规模减税降费，经开区税务局迅速成立了由主要领导任组长的减税降费工作领导小组，下设办公室及8个工作组，并抽调专班开展工作。同时，积极推动成立由区工管委主要领导任组长的实施减税降费工作领导小组，在政治上、思想上、行动上形成一盘棋、拧成一股绳，形成了巨大合力，助推协作更团结，工作推进更深入。

宣传辅导质效好。通过发放纳服需求卡、建立微信辅导群、召开税企座谈会等方式，及时收集、解决纳税人涉税需求和遇到的问题，并提供针对性、专业化和特色化的纳税服务。通过集中培训、微信辅导群、个别纳税辅导、发放宣传资料等多途径、多形式，向纳税人推送辅导减税降费政策；推出“我与税务初相识”新办纳税人培训特色品牌，对新办纳税人常见减税降费政策开展培训，提供“一条龙”省心服务；建立“税视服务通”远程辅导中心，助力减税降费政策落实落细，2021年上半年累计受理涉税咨询电话2559人次；通过税企互动平台向纳税人推送新政策、消息3万余条；联合花溪区针对260户机关事业单位开展降率培训，确保精准落实降费政策。

“现在领发票像网购一样方便，手机或者网上下单，还可以人性化选择邮寄或者去自提柜领取，真的体现了智慧税务一样也是有温度的服务”。个体经营户周先生说到。

经开区税务局办税服务厅以“智能税务”理念为核心，全面落实“非接触式”办税，纳税人可通过贵州省电子税务局选择多种领取发票的方式，即可实现同城速达，给办税人提供高效、快捷、自主的办税体验，拓展了纳税服务的深度和广度。在此基础上，经开区税务局想纳税人所想，为领取二手车和机动车销售发票的纳税人打破线上“壁垒”，为办理该业务的纳税人提供自提柜领取的方式，深获纳税人好评。

（区局党委书记、局长胡小海在“税视通”工作区域指导工作 ）

从贵阳市税务局“税视服务通”远程辅导中心，到自助终端机远程辅导。经开区税务局着力解决纳税人在操作电子税务局、自然人扣缴客户端、自助终端机等系统时“不会用”的实际问题，打通线上办税的“最后一公里”，全面推动“纳税人围着窗口转”向“税务资源围着纳税人转”的转变，通过视频可视化功能与纳税人互动交流、屏幕共享、文档传输等方式，为纳税人提供线上“一对一、多对一”的 不“见面”涉税咨询和辅导，真正做到“远程办，一键通”，大幅提升了电子税务局使用效率。上半年，税视服务通座席累计受理涉税咨询电话2559人次，对新办纳税人问需询访1046人次，转办并办结纳税人疑难问题17人次，辅导纳税人处理电子专票首票服务99户次，电话辅导个人所得税汇算清缴1013人次，一对一网络远程辅导85人次，辅导纳税人激活税企互动平台1092人次，通过税企业平动平台向纳税人推送新政策、消息3万余条，开展网络直播4次，观看人数近300人。

在推进便利化、智能化、信息化办税服务过程中，经开区税务局坚持以纳税人需求为导向，充分运用“互联网+税务”智能化手段，全力打造24小时自助办税服务厅，为纳税人提供发票领用、发票验旧及开具税收完税证明等多项涉税功能，同时，将自助终端机辐射至政务服务大厅、社区等地，实现“足不出户”即可办理涉税业务。此外，在24小时自助办税服务厅还设置了电子税务局体验区、5G体验区等，填补8小时之外及节假日办税的盲区，通过网上办税与自助办税相结合，打破“非接触式”办税的时间和地域限制。

（经开区税务局纳税服务得到好评）