碳中和全球政策对比研究及中国路径拆解 碳中和全球政策对比研究及中国路径拆解

表1  30国碳中和目标

序号

国家

目标年

承诺性质

目标内容

1

中国

2060

政策宣示

中国在2020年9月22日向联合国大会宣布，努力在2060实现碳中和，并采取“更有力的政策和措施”，在2030年之前达到排放峰值。

2ń

奥地利

2040

政策宣示

奥地利联合政府在2020年1月宣誓就职，承诺在2040年实现气候中立，在2030年实现100%清洁电力，并以约束性碳排放目标为基础。右翼人民党与绿党合作，同意了这些目标。

3

不丹

从负碳在发展中实现碳中和

《巴黎协定》下自主减排方案

不丹人口不到100万，收入低，周围有森林和水电资源，平衡碳账户比大多数国家容易.但经济増长和对汽车需求的不断增长，正给排放増加压力。

4

美国

2050

政策宣示

“到2035年，通过向可再生能源过渡实现无碳发电；到2050年让美国实现碳中和。”这是拜登在气候领域做出的承诺。

5

加拿大

2050年

法律规定m

2020年11月19日，加拿大政府提出法律草案，明确要在2050年实现碳中和。

6

智利

2050年

政策宣示

皮涅拉总统于2019年6月宣布，智利努力实现碳中和。2020年4月，政府向联合国提交了中期承诺，重申了其长期目标。已经确定在2024年前关闭28座燃煤电厂中的8座，并在2040年前逐步淘汰煤电。

7

哥斯达黎加

2050年

提交联合国

2019年2月，总统奎萨达制定了一揽子气候政策，12月向联合国提交的计划确定2050年净排放量为零.

8

丹麦

2050年

法律规定

丹麦政府在2018年制定了到2050年建立"气候中性社会”的计划，该方案包括从2030年起禁止销曾新的汽油和柴油汽车，并支持电动汽车.气候变化是2019年6月议会选举的一大主题，获胜的“红色集团”政党在6个月后通过的立法中规定了更严格的排放目标。

9

欧盟

2050年

提交联合国

根据2019年12月公布的“绿色协议"，欧盟委员会正在努力实现整个欧盟2050年净零排放目标，该长期战略于2020年3月提交联合国.

10

斐济

2050年

提交联合国

作为2017年联合国气候峰会COP23的主席，斐济为展现领导力做出了额外努力。2018年，这个太平洋岛国向联合国提交了一份计划，目标是在所有经济部门实现净碳零排放。

11

芬兰

2035年

政策宣示

作为组建政府谈判的一部分，五个政党于2019年6月同意加强该国的气候法。2020年2月， 芬兰政府宣布，芬兰计划在2035年成为世界上第一个实现碳中和的国家。

12

法国

2050年

法律规定

2020年4月，法国颁布法令通过“国家低碳战略”，设定2050年实现“碳中和”的目标。在今年6月份的报告中，新成立的气候高级委员会建议法国必须将减排速度提高三倍，以实现碳中和目标。

13

德国

2050年

法律规定

德国第一部主要气候法于2019年12月生效，这项法律的导言说，德国将在2050年前"追求”温室气体中和。2019年5月14日，德国总理默克尔直布德国将努力在21世纪中期以前达成碳中和，以2050年前达成碳中和为目标。

14

匈牙利

2050年

法律规定

匈牙利在2020年6月通过的气候法中承诺到2050年气候中和。

15

冰岛

2040年

政策宣示

2018年，冰岛政府通过并开始实施《气候行动计划(2018-2030)》。该计划要求在2030年禁掉新柴油和汽油车，并在2040年前完全实现碳中和。到2050年， 化石燃料将逐步淘汰。

16

爰尔兰

2050年

执政党联盟协议

在2020年6月敲定的一项联合协议中，三个政党同意在法律上设定2050年的净零排放目标，在未来十年内每年减排7%。

17

日本

2050年

政策宣示

2020年10月26日，  日本首相菅义伟在向国会发表首次施政讲话时宣布，日本将在2050年实现温室气体净零排放，完全实现碳中和。

18

马绍尔群岛

2050年

提交联合国

在2018年9月提交给联合国的最新报告提出了到2050年实现净零排放的愿望。

19

新西兰

2050年

法律规定

2020年12月2日,新西兰议会通过议案，宣布国家进入气候紧急状态，承诺2025年公共部门将实现碳中和，2050年全国整体实现碳中和。

20

挪威

2050/2030年

政策宣示

挪威议会是世界上最早讨论气候中和问题的议会之一，努力在2030年通过国际抵消实现碳中和，2050年国内实现碳中和。但这个承诺只是政策意向，而不是一个有约束力的气候法。

21

葡萄牙

2050年

政策宣示

葡萄牙政府申明，到2050年葡萄牙将实现碳中和。葡萄牙于2018年12月发布了一份实现净零排放的路线图，概述了能源、运输、废弃物、农业和森林的战略。

22

新加坡

本世纪后半叶

提交联合国

2020年2月28日，新加坡国务资政兼国家安全统筹部长张志贤在国会表示，新加坡的碳排放量将在2030年前后达到每年6500万公吨的顶峰水平，2050年将新加坡的碳排放量在此基

础上减少一半，并将在本世纪下半叶，实现碳零排放。

23m

斯洛伐克

2050年

提交联合国

斯洛伐克是第一批正式向联合国提交长期战略的欧盟成员国之一，目标是在2050年实现“气候中和”。

24

南非

2050年

政策宣示

南非政府于2020年9月公布了低排放发展战略（LEDS），概述了到2050年成为净零经济体的目标。

25

韩国

2050年

政策宣示

2020年10月28日，韩国总统文在寅在国会发表演讲时宣布，韩国将在2050年前实现碳中和，韩国的能源供应将从煤炭转向可再生能源。

26

西班牙

2050年

法律草案

西班牙政府于2020年5月向议会提交了气候框架法案草案，设立了一个委员会来监督进展情况，并立即禁止新的煤炭、石油和天然气勘探许可证。

27

瑞典

2045年

法律规定

瑞典于2017年制定了净零排放目标，根据《巴黎协定》，将碳中和的时间表提前了五年。至少85%的减排要通过国内政策来实现，其余由国际减排来弥补。

28

瑞士

2050年

政策宣示

瑞士联邦委员会于2019年8月28日宜布，打算在2050年前实现碳浄零排放，深化了《巴黎协定》规定的减排70-85%的目标。议会正在修订其气候立法，包括开发技术来去除空气中的二氧化碳（瑞士这个领域最先进的试点项目之一）。

29

英国

2050年

法律规定

2008年，英国《气候变化法案》正式生效，英国是第一个通过立法形式，明确2050年实现零碳排放的发达国家。

30

乌拉圭

2030年

巴黎协定下自主减排方案

据乌拉圭提交联合国公约的国家报告，加上减少牛肉养殖、废弃物和能源排放的政策，预到2030年该国将成为净碳汇国。