随着印度疫情的爆发,莫迪的名字总会不时地传入大家的耳中,经常看国际新闻的朋友应该也会注意到,每当有印度相关事件的报道,露面的都是印度总理莫迪,很少能看到印度总统的身影。
这让不少人笑侃莫迪扛起了印度所有的同时也不免好奇印度总统到底是谁?
莫迪明明只是印度的总理,为何总是他出面处理事情呢?印度总理的地位难道比总统还高吗?甚至有些朋友会吃惊地问,印度还有总统吗?
印度是有总统的,只是印度总统存在感实在是太低了,而且给一些人的印象几乎傀儡一般。
现任印度总统是第14任总统,于2017年7月当选,名叫拉姆·纳特·科温德。科温德这个名字想必大部分人都没听过,印度总统为什么“鲜为人知”,又为什么是“傀儡”,更或者为什么还要多此一举设立一个印度总统呢?
这个还要从印度沦为英国殖民地讲起。
资本主义联邦制国家
历史上,印度被英国殖民统治了近200年,长达两个世纪的统治除却卷走了大量的财富外,也留下了相对先进的文明火种。
1947年印度独立后,在国家制度上借鉴了英国的君主立宪制,成立议会内阁,设立总统、总理,实现三权分立。
但由于印度长期混乱的国家面貌,也借鉴了美国的联邦制度,因此印度虽然是联邦议会制国家,也保留了君主立宪制的一些特点,即国家元首权力范围受宪法明确规定。
按照印度法律规定,总统是国家元首,是印度的第一公民,同时也是名义上三军最高统帅,其任期为5年,可以连任一届。
印度宪法规定,总统对中央政府享有一切行政权力,总理由总统任命。这么看来其实印度总统政治权力是非常大的。
其实不然,印度总统是由议会选出,议会同样拥有罢免总统的权力,而总理诞生的条件就是要在议会得到大部分支持,总理“操纵”议会,总统就成了被架空的一个“虚职”。
总理被任命后,其他议会内阁成员由总理向总统提名,这样一来更加稳固了总理在内阁的权力,总统彻底沦为“局外人”。
印度的宪法规定,总统有广泛的职权,但行使职权应根据内阁建议及其协助,由内阁向人民院连带负责。
在印度虽然所有的决策都需要总统签字才可以执行,但这里说的签字也仅仅是签字而已没有其他的,这个就跟晚清的时候慈禧垂帘听政是一样的。
整个国家都要听皇帝的,皇帝有着至高无上的权力,所有的文书、圣旨和提案都需要加盖玉玺大印才能生效,但是这些都需要慈禧点头才可以加盖玉玺。
当然这些文书或者圣旨内容也都是由慈禧提出来的,所有的奏折甚至都得先送到慈禧那里过目之后,慈禧同意了再送到皇帝那里盖章,不同意的话皇帝这辈子都可能不知道奏折里面的内容。
所以提出决议的人是慈禧,负责具体部署执行的人还是慈禧,皇帝也就负责盖个章而已。
印度总理就是那个慈禧,大事小事都是他说的算,大事小事都是由他负责执行和部署,总统也就是跟着签字盖个章而已。
慈禧听政是情理上说得过去的,毕竟皇帝太小不懂事,但人家印度就不一样了,人家印度总统听总理的是宪法规定的,于情于理都是名正言顺正大光明的。
所以印度总理才是政府最有权利的核心人物,印度总统的话就是小事不用管大事管不了。
总统意义
印度总理权力这么大,那为什么还要多此一举设立总统职位呢?
印度之所以设立总统职位那是因为,印度是一个资本主义联邦制的国家,所以必须要有总统,这是国家性质决定的。
作为议会制国家,印度权力结构与英国相似,印度总统职位也对标英国女皇。英国女皇在国际上露面大多作为英国代表出席一些礼节性的活动。
像是前段时间我国驻英大使郑泽光递交国书就由英国女皇出面;英国女皇对内也是象征意义更多一些,经常出席类似“Motability”40周年活动这类活动,英国媒体对自家女皇的报道更加偏重于“时尚”而非政治。
印度总理在国内外政治上的地位与英国女皇相差不大,主要是出席一些比较重大的国家活动,或者接见外国领导人等等,也就是说主要负责礼仪性的职责。
此外,印度总统作为印度武装部队法律部的总司令,拥有一定的赦免权,不过大赦的权力要经由议会内阁三分之二及以上投票同意方可,这一点上它不同于英国女王。
印度总统除了宪法规定必须要有和国家元首象征意义外,还“兼职”监察使一责。
作为国家宪法规定的元首,总统还是可以起到监督总理的作用,如果总理所做之事违宪的话,总统是可以出面制止的。
印度总理莫迪
现任印度总理莫迪是一个传奇人物,他起始于微末,是穷人家的孩子,一步步踏上总理的位子,并带领印度走向繁荣。
莫迪1950年9月17日出生于印度古吉拉特邦瓦德纳加尔小镇的一个下层种姓家庭,8岁时莫迪就了接触印度教组织国民志愿服务团,并从此成为忠实成员。18岁时,高中毕业后的莫迪在家里的安排下结婚了,但莫迪本人对此非常抗拒,于是在三个月后选择离家出走。
离家出走后的莫迪走遍了印度的许多地方,这两年间莫迪看到了印度社会的很多问题,并决心参政改变这一切。
1971年,莫迪决定全职做国民志愿服务团志愿者,这个时期国民志愿服务团被政府认定为极端组织,莫迪在这样的背景下依旧坚持了下来,也因此得到组织认可。
在此期间莫迪也没有放弃对学业的追求,1978年自学获得了德里大学开放学院政治学学士学位,1982年莫迪获得古吉拉特大学政治学硕士学位。
1985年莫迪正式加入印度人民党,并依靠组织赏识很快进入了主流政治圈。1988年被任命为人民党古吉拉特邦秘书长,正式进入主流政治圈。
木秀于林风必摧之,莫迪的一路高歌引起了党内一些人的不满,遭受排挤的莫迪于1995年回老家当起了一所中学的校长。
平静的日子并没有持续多久,两年后在阿德瓦尼的力邀下重回政治圈,随后莫迪被任命为人民党全国秘书长并搬到了新德里。
2001年10月7日莫迪成为第14任古吉拉特邦首席部长,并连任三届。任职期间,莫迪下手整治古吉拉特的许多固有问题,如宗教矛盾、人民不交税、地方自治权力分散等。
这些问题是历届部长不敢碰触的领域,莫迪的大胆施为取得了非常优异的效果,也为他博取了日后成为总理的政治资本。
2014年5月,人民党赢得大选,莫迪担任总理并于2019年成功连任。
莫迪这大半生的事迹是普通人不可想象的,更何况他还是以下种姓的身份坐上总理的位子。
印度的种姓制度将人分为4个等级,即婆罗门、刹帝利、吠舍、首陀罗,处于下种姓的人社会地位极其低下。
虽然这套种姓制度在1947年法律地位正式被废除,但漫长时间以来的习惯不是那么容易就可以改掉的,就像我国现在有些人依旧坚持重男轻女的观念一样。
莫迪的种姓正是第三阶层的吠舍,莫迪能够排除万难跨越“阶层”担任总理,这与他的幼年经历分不开。
在莫迪担任总理后采取了一系列经济措施,这些经济政策中最为主要的是“印度制造”计划和“数字印度” 战略,立志于将印度打造成全球制造业中心,让印度人民与世界接轨,实现另类“改革开放”。
莫迪的这一系列措施带有浓厚的“中国韵味”,我国有“五年计划”和“深化改革开放战略”,并且事实证明这条路是正确的。
印度是世界第二人口大国,国土面积世界第七,在人口与疆域基础上印度和中国非常相似,中国一系列经济发展政策对于印度有着非常高的借鉴意义,莫迪敏锐地抓住了这一点,事实也证明了他的政策是正确的。
目前印度已成为全球软件、金融等服务业重要出口国,也是当今金砖国家之一和世界上发展最快的国家之一。
对于一个国家而言,有没有总统、总统是谁这样的问题本质上是没有意义的。特朗普成为美国历史上第一位两度遭弹劾的总统,莫迪能够连任印度总理,本质上都是人民对他们的选择。
不是领袖选择了人民,而是人民选择了领袖,一个人如果能带领国家走向更美好的明天,那这个人就算是个乞丐又怎么样呢。
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