知识贴|劳动人事分配三项制度改革

劳动人事分配三项制度主要是指干部劳动用工制度改革、人事制度改革、收入分配制度改革（以下称三项制度改革），是企业经营管理机制中的根本制度，改革企业的三项制度是指国务院针对国企而进行的一种管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的改进机制。

紧紧围绕激发企业活力，提升企业效率、增强企业竞争力为目标，建立健全现代企业制度，修订完善劳动、人事、分配制度并组织实施，全面提高劳动用工、选人用人、收入分配的市场化程度。确保2021年底前完成三项制度改革任务覆盖面达到100%，2022年6月30日前全面完成。企业通过全面建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制，劳动生产率、人工成本投入产出效率显著提高。

全面改革+市场化方向。能上能下是核心；能进能出是关键；能增能减是结果。

1.能上能下：原则上既有政策导向又能准确定量；要求完善优胜劣汰机制，考核评价动真格；途径上推行任期制和契约化管理、职业经理人制度。

2.能进能出：原则既依法合规，又能调动活力；要求定员、定编、控总量，岗位管理要到位，身份管理要取消；构建政策流动机制，确保进的公开公平，出的渠道通畅。

3.能增能减：原则既要调动活力，又不搞平均分配；要求薪酬结构重绩效，依据岗位定比例；把坚持效益决定分配的原则，完善岗位绩效工资制度的执行力作为有效途径。

“两突破”：突破“三不”心态，突破“三不能”。

人事、劳动、分配三项制度要求市场化机制发挥决定性作用并贯穿始终，做到干部能上不能下；员工能进不能出；收入能增不能减。要杜绝“三不”心态。

1.不想改：“官本位”、“铁饭碗”、"大锅饭”，部分员工对国有企业心理依赖。

2.不敢改:部分领导干部求稳怕乱，改革本领不强，改革担当不够。

3.不会改:岗位、能力、绩效等专业管理基础不扎实，管理体系还不健全。