解读新《天津市消防条例》

01

消防物联网模式的可复制性

上海作为中国经济之都，在众多领域都敢为天下。上海市2018年开始全面启动建筑消防设施物联网建设。目前，依托《上海市消防条例》正全面推进消防物联网建设，416家超高层、大型商业综合体已纳入到总队智慧消防监管大平台。上海作为消防物联网建设的典范之一，积累了丰富的经验，值得其他省市“抄作业”，快速复制上海的成功模式。

02

消防物联网实施要求

《条例》第14、21、22条三次提及了消防物联网建设。要求“配置火灾自动报警系统、固定灭火系统和防排烟系统等消防设施的单位，应当按照有关规定设置消防设施物联网系统”。安装消防物联网的范围与《上海市消防条例》完全一致。

03

安装消防物联网是重点单位应履行的职责

《条例》第14条规定，消防重点单位应该履行的职责中，包括消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术的应用，以加强消防安全防范措施。

04

强制高危单位参加消防保险

《条例》鼓励、引导单位、居民参加消防保险，对于火灾高危单位，则要求应参加火灾公众责任保险。也鼓励保险公司承保消防保险，并建立火灾风险评价机制。而在《上海市消防条例》中未明确要求单位参加消防保险。

05

强制高危单位开展消防安全评估

《条例》第15条要求火灾高危单位，应建立消防安全评估制度，定期开展评估，评估结果向社会公开。消防评估对天津来说，实施的范围比上海要小。《上海市消防条例》规定，消防安全重点单位即应定期开展消防安全评估，并向消防救援部门备案。

06

关于监督管理职责

在消防改革的背景下，住建、消防机构、公安等部门分别承担了消防监督管理职责。从《天津条例》内容篇幅看，应急管理部门、消防救援机构相对较多，公安部门涉及较少。公安监督检查工作在第四十九条进行了规定：公安派出所按照国务院公安部门的消防监督检查的有关规定，负责日常消防监督检查，开展消防宣传教育。在这一点上，《上海条例》在条文中对各部门的工作进行了明确的规定。