政策解读 | 广东20个战略性产业集群行动计划之现代农业与食品产业

为贯彻落实省委、省政府关于实施乡村振兴战略、推进制造强省建设的工作部署，加快发展现代农业与食品战略性支柱产业集群，实现一二三产业有效融合，促进我省现代农业与食品产业迈向全球价值链中高端，根据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（粤府函〔2020〕82号）精神，特制定《广东省发展现代农业与食品战略性支柱产业集群行动计划（2021—2025年）》（以下简称《行动计划》）。现将有关内容解读如下。

为贯彻落实省委省政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的总体部署，省农业农村厅牵头会同省工业和信息化厅编制《广东省发展现代农业与食品战略性支柱产业集群行动计划（2021—2025年）》（以下简称《行动计划》）。

近年来，我省大力实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，以“四区两带”农业发展格局为基础，聚焦农产品优势产业区（带），聚力发展富民兴村产业，促进现代农业与食品产业提质增效。集群效益初显，为全省经济社会发展提供了有力支撑。集群发展具备基础、区位、政策多重优势，也面临一系列内外部挑战。为解决集群产业集聚程度偏低、产业链条较短、集群龙头企业竞争力不强、高素质和技术型人才占比偏小等“卡脖子”问题，必须突破传统农业单打独斗、粗放分散的固有思维，以工业化的理念发展农业，推动现代农业向集群化发展。培育现代农业与食品集群需以构建完整产业生态为指引，多领域科学布局，引导科技、人才、市场、资本等多要素集聚。

提出到2025年（下同），集群规模（总产值）接近2万亿元。力争全省形成粮食、蔬菜、岭南水果、畜禽、水产、精制食用植物油、岭南特色食品及功能性食品、调味品、饮料、饲料10个千亿级子集群以及茶叶、南药、苗木花卉、现代种业、烟草5个数百亿级子集群；培育销售收入超百亿元的农业领域、食品领域龙头企业各7-8家；50-100亿元的龙头企业各10家，做优做强100家上市农业企业等。

包括优化集群布局，巩固优势提升质量；全面对标先进，补齐产业发展短板；强化科技支撑，促进产业创新发展；开拓营销市场，创响“粤字号”品牌；深化开放交流，提升对外合作水平。

包括重要农产品稳产保供工程、食品饮料产业结构优化工程、集群平台构筑工程、龙头企业培育工程、科技创新驱动工程、数字农业提质增效工程、市场体系建设提升工程、绿色安全保障工程。

包括完善组织领导及协调机制；加大政策支持力度；充分发挥行业组织作用；加大宣传引导力度；加强人才队伍培养。