为什么要进行“厕所革命”?这里有答案

新中国成立初期，乡村环境普遍不整洁，不少农村人畜同居，人无厕、畜无圈的现象极为普遍。一些严重影响人们健康的肠道传染疾病如痢疾、伤寒等高发。

人、畜的粪便更是血吸虫病的主要传染源之一。四川多地曾有因血吸虫病导致十室九空、人绝户灭的记载。

# “厕所革命”在不同的历史时期，有着不同的时代意义。专家学者将“厕所革命”定义为一个循序渐进的过程，旨在改善公众健康和环境质量。

• “两管五改”成为20世纪50年代至60年代中期以来的农村环境卫生工作的核心词汇，其中“一管”为管粪，“一改”为改厕所。

• 改革开放以后，我国政府提出“以1981—1990年的10年为目标，争取通过10年或更长时间的努力，使我国人民的饮水和卫生条件有较为显著的变化，为实现‘国际饮水供应和环境卫生十年’奋斗目标，作出中国人民的贡献”。这期间，我国在改厕中的技术创新成果是“双瓮漏斗式厕所”。与此同时，在南方地区出现了两格、三格式厕所。基本确立了卫生厕所的概念，即厕所有墙、有顶，厕坑及储粪池无渗漏，厕内清洁、无蝇蛆，粪便定期清除并进行无害化处理。
• 20世纪90年代是农村卫生厕所的普及时期。从国家到各级党委和政府都开始重视与主导，通过示范点建设和技术研制，农民对卫生厕所的认识和需求逐步提高，改厕模式逐渐成熟，改厕活动在全国农村日渐普及。
  1999年，全国爱卫会、国务院妇儿工委、共青团中央、全国妇联、卫生部共同在河南新郑召开了全国农村改厕工作会议。会议总结交流了农村改厕的成绩和经验，提出了今后改厕工作主要措施，指出了工作的方向和方法。
• 进入新世纪，农村改厕进入快速推进阶段。2004—2008年开始实施中央转移支付农村改厕项目。2009年国家实施重大公共卫生服务农村改厕项目，将改厕作为实现基本公共卫生服务均等化目标的重要内容。到2010年，全国农村卫生厕所普及率达到67.43%，无害化厕所45%，完成《中国妇女发展纲要（2001—2010）》制定的65%改厕目标。

• 2019年4月，第31个“爱国卫生月”鲜明提出了“厕所革命”这一主题。与多年前的“管粪、改厕”不同，十八大以后的新一轮“厕所革命”更多了一层健康中国的深意。“厕所革命”的第一环，紧紧扣在健康中国的进程中。

#    强有力的举国体制，保障着这项民生工程顺利推进。

• 多个部门联动协作——在江西，省委常委、副省长挂帅，成立“厕所革命”领导小组。省住房城乡建设厅厅长、省文明办专职副主任、省旅发委副主任等10余位厅局级领导，成为小组成员。

• 资金补贴鼓励支持——农业农村部相关负责人介绍，中央财政从2019年开始，利用5年时间对地方的农村“厕所革命”进行支持。今年安排70亿元资金，据测算，会惠及超过1000万农户。
• 基层制度保障落实——西安实行四级厕所“所长制”，3000多名所长挂牌上岗。在西长安街府东路公厕所长管理公示栏上，长安区委书记王青峰的名字写在第一列。

• 在资金扶持上，2019-2020年，中央财政安排144亿元，通过先建后补、以奖代补等方式，支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所；中央预算内投资60亿元，支持中西部省份以县为单位推进厕所粪污治理等农村人居环境整治；安排7.8亿元，对39个农村人居环境整治成效明显的县市区进行激励支持。

• 在技术支撑上，组建农村厕所建设与管护标准化技术委员会，组建国家乡村环境治理科技创新联盟，编制3项农村户厕建设国家标准，组织专家服务团下基层开展技术服务，遴选推介20个农村改厕典型范例。

截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率达68%以上，2018年以来，每年提高约5个百分点，累计改造农村户厕4000多万户。