平原县:让基层公共文化“活”起来的改革实践

坚持文化公益性质，组建全市首支文化中心管理员队伍，为发展文化事业注入源头活水。一是选得准。对全县文化志愿者人才进行摸底，明确“甘于奉献、志愿服务”的用人导向，采取个人自愿报名和乡、村申报的方式，在乡村文艺骨干、退休老干部、非遗传承人等群体中遴选了223名文化中心管理员，负责群众文化需求反馈“订购”及综合性文化服务中心的维护、管理和使用。二是管得好。举办互动“单月会”，创建了沟通联结机制；搭建便捷“微平台”，优化了活动组织机制；创新评级“授星制”，建立了激励考核机制。三是用得活。按照“比赛+培训”模式提升队伍素质，先后组织开展了社区文化艺术节、农民丰收节等文化活动，让文化中心管理员展示才艺有舞台、实现价值有平台，切实提升其归属感。实现了对上链接政府资源，对下服务群众需求，搭建了官民互动“连心桥”。四是留得住。建立了机关干部结对帮扶小组制度，帮助协调解决工作生活中遇到的困难和问题。

坚持公共服务供给与群众需求紧密结合，健全完善文化服务机制，提高群众参与度和满意率。一是建立文化供给共建机制。与县邮政文化传媒、盛程吕剧团等50余家企业、社团组织建立文化创建共同体。积极开展文化惠民消费季活动，举办文艺展演、书画展览等活动800余场次，年均发放县级消费券100多万元。以文化场馆及设备“出资”，与盛堡啤酒小镇合作举办“迷笛音乐节”，吸引社会资本1000万元。二是建立文化需求反馈机制。从公共文化供给侧改革入手，建立“三个一”文化需求反馈渠道，即设立“一部热线电话”，24小时畅通接收群众需求与建议；建立“一张文化需求清单”，每月由各文化中心管理员梳理上报一张群众文化需求清单；成立“一支文化需求调研队”，每季度开展一次全县范围内的调研活动。“三个一”的建立，满足了群众多层次、多维度文化需求。目前，全县开展了一系列文化点单式服务，按需定制配送，年均开展2000余场次。三是建立文化供给评估机制。把群众满意度调查结果作为衡量供给效果的重要依据，在开展送戏下乡、公益电影放映等过程中发放“反馈意见卡”，满意度结果直接与演出团队等级评定及收入挂钩。同时，引入第三方机构对文化艺术中心、图书馆及各乡镇文化站公共文化服务的群众满意度进行评估，满意度调查结果计入其年底考核。