蓝图绘就风帆劲 转型发展正当时--解读市第十二次党代会报告

　　新时代、新起点，新使命、新征程。

　　在市第十二次党代会中，杨勤荣同志代表中国共产党长治市第十一届委员会向大会作了题为《弘扬太行精神勇担历史使命奋力谱写长治全方位推进高质量发展新篇章》的报告，明确了今后五年全市发展的总体思路和主要目标，擘画了未来五年的发展蓝图。特别是报告中明确提出，“坚定贯彻新发展理念，奋力蹚出转型发展新路”，其中包含了许多奋斗目标和具体措施，为我们未来五年全市转型发展确立了总基调、标定了新方向。

　　宏图绘就风帆起，满怀豪情向未来。站在新的历史起点上，全面审视长治未来发展，我们全方位推进高质量发展其时已至、其势已成。

　　放眼宏观形势，我们面临乘势而为的良好机遇。随着国家共建“一带一路”、京津冀协同发展、促进中部崛起等国家战略实施，大量政策红利密集释放。长治地处中原城市群核心区，产业上有根基，发展上有空间，在争取政策项目支持上优势明显。只要我们抢抓机遇、精准谋划，就能在未来发展中占据主动。

　　立足长治实际，我们具备蓄势待发的巨大潜能。这几年，我们紧紧抓住被列入首批国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的重大机遇，“铁公机”内通外联效应加快释放，招引落户的重大产业项目正在形成新的增长极。只要我们厚积薄发、乘势而上，就一定能在全方位高质量发展新征程上阔步前行！

　　以项目建设带动产业转型

　　举网以纲，千目皆张。抓住产业发展的主攻方向,才能统筹推进好传统产业、新兴产业和服务业发展，推动重点领域率先突破，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　我市传统产业发展是区域比较优势选择的结果，未来想要在区域竞争中赢得先机，必须首先把自身的比较优势发挥好。“双碳”目标下，传统产业转型升级必须向着高端化、智能化、绿色化、多元化发展，深入开展能源革命综合改革试点，通过推广应用新技术新工艺新设备，提高先进产能占比，推动传统产业改造升级、向中高端迈进。

　　战略性新兴产业发展水平已成为各地市之间竞争水平的重要体现指标。对长治而言，大力发展新兴产业，不仅是稍纵即逝的机遇，更是必须担起的责任。加快发展半导体光电、信创、新能源产业，巩固提升新材料、生物医药产业，培育壮大节能环保、通用航空产业，只要我们方向正确，集中力量、加强攻关，就能快速形成产业集群效应和规模效应，走出具有长治特色的战略性新兴产业发展之路。

　　因势利导，乘势而上，着力推动服务业提质增效，关键是要准确把握现代服务业发展的方向、趋势、路径，着力推动服务业质量变革、效率变革、动力变革，在现代物流、现代商贸、康养健身、家庭服务等新业态发展上有所作为。这其中，尤其要乘借全省第七次旅发大会东风，进一步叫响太行旅游品牌，把长治建设成全国一流的生态旅游目的地。

　　明确了主攻方向，能否适时把握住、利用好当前重大战略机遇期，大力推进项目建设是关键。

　　发展机遇稍纵即逝，推动项目建设时不我待。咬定项目建设不放松，就要坚持问题导向、效果导向，精准施策、优化服务，求真务实、真抓实干，以重点项目建设“出彩”支撑全方位推进高质量发展。

　　以变革创新点燃改革引擎

　　潞宝集团建成全球第一个百分之百以焦化苯为原料生产己内酰胺项目，半导体光电产业拥有省内唯一的国家级检测中心，建成了全球首条量产化深紫外LED芯片生产线，光伏产业建成了全省单体规模最大的单晶硅太阳能电池生产基地……近年来，我市坚持把创新驱动作为发展的主引擎，科技创新综合水平在全省处于靠前位置，创新实力处于整体由“跟跑”向“并跑”、局部“领跑”的阶段，奠定了较好的创新基础。

    然而，面对各地市竞相发展、百舸争流的竞争性态势，面对转型发展新任务、新要求，重新审视我市打造一流创新生态的新任务，必须要在国家创新体系中寻找新位置、区域创新驱动发展中探索新模式，进一步强化企业创新主体地位，坚持“人才+项目”，强平台、促转化、育人才、保支撑，全面构建起有利于创新活力充分涌流、有利于创业潜力有效激发、有利于创造动力竞相迸发的良好局面。

　　如果把科技创新比作发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。

　　发展出题目，改革做文章。构建新发展格局、打造发展新优势、开创发展新局面，就必须以深化改革激发新发展活力。因此，改革方向必须坚持问题导向，在破解制约高质量发展的矛盾问题上选好切入点、在激发干部干事创业精气神上抓住着力点；改革举措必须直击问题要害，确保破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。

　　深化国企国资、行政审批、土地管理、综合执法等重点领域改革，引导更多企业开展股份制改造，全面深化农村改革……只有发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，才能使一切有利于社会生产力发展的力量源泉持续迸发。

　　以真情实招促营商环境优化

　　一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。相对于资源禀赋这些“硬”条件，营商环境常被视为“软”因素。

　　一个“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，是优化营商环境的贴切比喻和生动要求。有呼必应，要求眼睛亮、反应快、手脚勤，主动担当，为企业发展排除障碍，这是“有为”；无事不扰，要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场规律，不干涉企业正常经营，不增加企业负担，在法律框架下、市场规则中给予企业更加充分的经营自由，这是“不扰”。

　　优化营商环境是用真情实招干出来的。近年来，我市在优化营商环境上推出了一批有特色、有亮点的创新举措，营商环境持续向好。但“优”无止境，接下来，还应持续深化证照分离、一枚印章管审批、“承诺制+标准地+全代办”等改革，推动审批时限再压缩、材料再压减、环节再优化。还应持续开展常态化入企服务，千方百计为企业排忧解难，真心实意为企业解忧纾困，同时着力构建“亲”“清”政商关系，做到“亲”中有“清”、“清”中有“亲”，既“亲亲热热”又“清清白白”，最大限度激发企业潜力潜能和动力活力，为全市转型发展蹚新路提供强有力支撑。

　　崭新的征程已然开启，嘹亮的号角已经吹响。完整、准确、全面贯彻市第十二次党代会精神，关键在行动。只要全市上下坚定目标不动摇，锲而不舍，脚踏实地，扎扎实实做好每一项任务，就一定能在全方位推进高质量发展中开创新局面！（记者 李雨桐）