农村建房需要邻居签字吗?“莆田建房纠纷杀人案”给我们什么启示?

发布于 2021-10-17 19:15

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最近，福建莆田农村发生凶杀案，嫌疑人以疑似“灭门”的方式致被害人家庭2死3伤，其中一10岁孩子也被砍伤。然而，造成这个命案的原因竟是因为嫌犯在建房时，由于几个邻居不同意不签字，后虽经过当地村干部两次调解未能解决而引发这起命案。

那么，农村建房究竟要不要邻居签字才能建呢？今天从以下几个方面和各位朋友一起讨论交流这个问题。

一、农村建房审批宅基地和在宅基地上建房不需要邻居签字

我们先从法律规定看农村宅基地审批需要哪些手续？《土地管理法》第六十二条规定：农村村民住宅用地，由乡(镇)人民政府审核批准。只要符合宅基地申请条件的家庭就可以向村委会和乡镇政府土地管理部门提出申请，待批准后就可以建房。但有了宅基地，如果是过去，就可以开始建房，但现在不行了，即便有了宅基地，建房也需要申请，批准后才可以建房。

建房申请，首先要提供合法有效的“宅基地证”，其次要提供房屋建筑面积以及平面图，然后才能颁发《农村个人建房建设工程许可证》。房子开工前要报告当地乡（镇）政府，乡（镇）政府现场查验，敲桩定位，并进行全程管理。房子建成后，建房户还要向乡（镇）政府申请竣工验收，验收合格后才可以到自然资源部门办理产权登记，但所有法律规定中均没有“邻居签字”这一条。

二、农村建房“邻居签字”是地方规定，依据的是《物权法》中的“相邻权”，目的是防止建房过程发生矛盾

那为什么有些地方农村建房需要邻居签字呢？这是一些农村的地方性规定，其目的是为了避免建房过程中发生矛盾，法律依据是《物权法》中的一些法律规定。《物权法》关于农村建房的“相邻权”从第84条到92条共9条规定。

其中，第84条是要大家团结互助、公平合理、正确处理相邻关系。第85条是说，法律法规有规定的，按法律法规处理，没有规定的，依照当地习惯和乡约处理。这两条不涉及具体问题，所以，不详细讨论。

第八十六条规定：不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。对自然流水的排放，应当尊重自然流向。

这条规定是关于邻居间在用水、排水方面要处理好关系。意思是建房（或其它建筑设施）者不能为了自己建房方便影响邻居用水、排水。

第八十七条规定：不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。

这条规定是，建房（或其它建筑设施）者必须给邻居留足出行的土地，不能影响邻居出行。

第八十八条规定：不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。

这条是对邻居说的，意思是建房者铺设的电线、电缆、水管、暖气和燃气管道必须经过邻居土地或建筑的，邻居应该提供便利。

第八十九条规定：建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。

这条规定就是建房者不能违反国家法律规定影响邻居通风和采光、日照。比如，你的房子由于过高，挡住了邻居采光和日照。

第九十条规定：不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。

这条规定是说，建房者不得将废物、垃圾放置在公共场所，甚至邻居地面，不得排放污染物、水污染物，影响邻居生活和健康，不得用噪音、噪声、光、电磁波影响邻居生活和健康。

第九十一条规定：不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。

这条规定是说，建房者在挖掘地面、建造房子、铺设管线及安装设备时使用相邻不动产的，要尽量避免对邻居造成损害。

第九十二条规定：不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等原因利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害;造成损害的，应当给予赔偿。

这条是说，建房者使用邻居的不动产造成损害的，要给予赔偿。

总之，如果农村建房过程中，如果发生纠纷，可以使用物权法来处理解决。

三、“莆田杀人案”给我们的启示

莆田案尽管还在调查处理之中，但依据现有的事实可以知道，嫌犯和邻居之间的矛盾焦点是建房问题。据现有事实得知，嫌犯建房中，邻居不签字并阻挡，而六年没有建成，尽管当地村干部有两次调解，但均未效果，最终矛盾升级，引发杀人案。

尽管现在不知道嫌犯和邻居之间的矛盾纠纷具体是什么，是建房者占用了邻居的土地，还是在其它“用水、排水、铺设管道、挖地、采光、日照”等原因，但应该是纠纷没有解决而引发矛盾升级。所以，我在这里要说的是，农村建房前一定要了解“物权法”的相关规定，建房前与邻居协商好所有可能遇到的矛盾，让邻居同意签字应该是防止建房过程中发生矛盾的比较好的办法。

当然，生活中也肯定有极少数不讲道理的人，但可以通过村干部调解甚至通过法律解决，把矛盾消灭在建房前。这样，才能避免恶性极端事件发生。

总之，农村建房和城市购买商品房不同，邻里间可能会发生很多矛盾，所以，建房者要尽可能把和邻居有利益冲突的矛盾处理好，一些地方实行邻居签字很有必要。

来源：西门白甫话三农头条号