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发布于 2021-10-17 23:28

01


应对垃圾分类“强制时代”的挑战

发达国家的实践表明，通过立法对居民投放垃圾行为进行强制性规范和约束，是推进强制性垃圾分类的必由之路。如日本法律对乱扔垃圾和随意焚烧行为明确了判刑、处罚金或者两者并处的规定，引导居民按要求分类投放垃圾。从中国国情来看，立法强制垃圾分类也是迫在眉睫的当务之急——“垃圾围城”已成为困扰和制约我国城市化进程的重大问题之一。多数居民对垃圾分类有一定的理解，但践行度普遍较低，更没有养成垃圾分类的习惯，如果没有立法强制，开展生活垃圾分类要取得实际效果，难度之大可想而知。
垃圾分类的“强制力度”多大才合适，需要进行科学论证和具体把握，总体上应当因地而异、因城施策。比如“垃圾围城”情况严重，或者垃圾分类开展难度大的城市，“强制力度”不妨大一点，反之则可以适当轻一些。同时，还应该根据城市居民人均收入等指标确定罚款标准等，让立法执法强制力度与当地的具体情况相适应。
强制垃圾分类并非只能罚，通过奖励也能达到不错的效果。比如韩国规定，奖励额度最高可达处罚金额的80%，这有利于鼓励更多人监督垃圾分类。进入垃圾分类“强制时代”，应该探索更多的强制手段，最终以广大居民是否养成垃圾分类的习惯来评价强制效果。进而言之，强制垃圾分类的法律措施不只是针对居民，相关单位以及垃圾收集、运输、处理等机构也都是强制对象，对垃圾分类承担着不可推卸的责任。

02


学习女排精神，以奋斗拼搏向祖国献礼

9月29日，2019年女排世界杯大阪站，中国女排战胜阿根廷女排，收获本届赛事的十一连胜，以全胜战绩成功卫冕。她们为人生添了彩，为祖国争了光，为民族争了气。
精神，是实现中华民族伟大复兴最坚实的底气、最强大的动力。忆往昔，峥嵘岁月稠；思未来，扬帆但信风。已经成为新中国体育名片的中国女排，回望她们的走过的路，并非都是鲜花和掌声。在上世纪八十年代的“五连冠”之后，中国女排进入到无法回避的新老交替和技术更新，一时间成绩有所起伏。
未到谷底，便不见巅峰的荣耀；历经失败，才深知胜利的意义。从承认自己不足，到重夺亚洲老大位置，再到摆脱世界二流的失落，最终到争金夺银……这一切的光环，靠的不是坐而论道，而是每天夜晚训练到两三点才作罢的汗水和拼搏。“一路即使走得摇摇晃晃，但依然坚持站起来抖抖身上的尘土，眼中充满坚定。”这样的中国女排，又有谁会不爱？
女排精神，是对时代的呼应和作答。此刻，宏观语境清晰地显示我们所处在“时”与“势”——这是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，这更是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。挑战在前、重担在肩，就当爬坡迈坎、滚石上山。面对未知征途，郎平指导曾铿锵有力地说：“我们要打出精气神，为国争光，我们的目标只有升国旗，奏国歌。”最终，郎平的承诺兑现了。但从承诺到兑现，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，而是靠团结协作、顽强拼搏的精神来让愿景一一落地。行走在新时代的我们，要的就是这么一股子劲！
榜样的作用是引领，精神的力量是无穷。我们每个人都应该像女排姑娘那样，或是在车间生产一线以卓越的劳动践行工匠精神，或是在田间地头积极投身乡村振兴的火热实践，或是在科研攻关中瞄准关键领域潜心钻研，或是在市场经济大潮中坚守实业报国的追求……每一个人的岗位，都是竞技赛场，都应该发挥出中国女排“一分一分咬牙顶，一球一球顽强拼”的精神。以奋斗拼搏为最朴素的方法论，我们定能创造更美好的明天。

03


“电竞劝退”培训班：教育孩子需多用巧劲

要能戒除青少年游戏成瘾，显然不能只倚赖于“电竞劝退”培训班，还需要多措并举，家庭、学校、网游平台等，都要尽好自身的责任，织牢织密未成年人保护之网。
“电竞劝退”培训班的出现，还是能给人以启发。在家庭教育、学校教育过程中，都需要多一些堵不如疏、疏堵结合的教育思路。青少年处于叛逆期，要拯救“问题少年”，应尽量减少“正面冲突”，多一些教育智慧，施“巧劲”慢慢把倔强的孩子引导到正轨上来。

04


教育部：学校不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业

意义：为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展。
措施：
1. 学校要将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、班主任沟通热线等途径，解决学生与家长通话需求。不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
2. 学校要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，避免简单粗暴管理行为。各校要做好家校沟通，家长应切实履行教育职责，形成家校协同育人合力。

05


摆脱“逆向一刀切”：基层防疫政策如何避免层层加码

“逆向一刀切”出现的缘由是什么？
这跟基层治理困境有关，也同庸政和乱作为思维作祟有关。之所以会出现返乡政策变本加厉的情况，就在于基层担不起责任。在高压问责的重压之下，板子打在基层的屁股上，所以有些基层单位为了避免问责而“甩锅”，进行风险转嫁与责任转移。
对于基层返乡政策加码，也要区分来看，不能“一刀切”地批评“逆向一刀切”：其中一种是典型的懒政庸政，只为了方便自身管理；另一种则是资源短缺和能力不足，不得已而为之。
上面千条线，下面一根针，疫情防控的所有压力最后都会传导给基层。但是，政策会向下传导，相应的权限、人力、物力和财力未必会随之下沉。在属地管理责任和高压问责压力的情况下，层层加码，成了有些基层单位避免防疫疏忽的重要途径。
基层防疫如何摆脱“不得不加码”处境
1.基层治理要有“强基”计划。进一步推进“放管服”改革，真正让基层强起来，而不是简单地硬起来。“放管服”更到位了，基层才有更多资源和能力去开展更人性化和灵活的防疫。
2.地方政府在制定政策时，要有正常人的常识思维，不能躲猫猫、绕弯弯，让民众猜不透却还要严格执行。进而言之，政府部门在出台政策时，要尽可能提前筹划、科学评估、统一口径并做好解读解释，避免民众在理解和配合政策时左右为难。
3.要给大家留有可以准备的时间，不能今天通知明天执行。比如，有些政策用词不够精准或缺乏详细解读，让人摸不着头脑。鉴于此，地方返乡与防疫政策制定，要跟中央要求对表，也要及时吸收民众反馈并适时调适。国务院和各省政府部门可以考虑开通这方面政策失当的举报投诉渠道，加强对各地政策的监测和指导。
 4.坚持精细化管理、人性化服务、柔性化监管的原则不变。善用大数据、人工智能等信息技术手段，让数据多跑腿，让治理更有精准度，让服务更有温度，依旧适用于返乡和防疫的相应情形。
5.基层返乡与防疫政策举措的制定，要坚持依法、科学、精准、适度、柔性等原则，不能简单化地一刀切，更不能层层加码。

END


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