【政策法规】鄂尔多斯市出台七项优化营商环境工作方案(上)

      为提升行政审批和政务服务水平，进一步优化营商环境，9月16日，鄂尔多斯市人民政府办公室印发《鄂尔多斯市全面推行“蒙速办·一网办”工作实施方案》《鄂尔多斯市全面推行“蒙速办·掌上办”工作实施方案》等七项工作方案。

“蒙速办·一网办”

工作实施方案主要内容

      工作目标

      以全面提升全市网上政务 服务效能为目标 ，以打造一体化平台升级版为重点 ，夯实政务服务 事项基础 ，按 需打通用户、系统、数据和业务 ，推进线上线下政务服务流程 再造、数据共享，形成一网受理、协同办理、综合管理为一体的"蒙速办.一网办"服务体系 ，实现政务服务网上可办、网上易办、网上好办。力争2年内实现90%以上的政务服务事项 "一网通办"。

      主要任务

      （一）推动事项标准化建设。在夯实统一事项业务办理项成果的基础上，有序推进高频事项、复杂事项的申请材料最小颗粒化和情形化梳理工作，不断提升事项标准化程度和精细化梳理程度，确保同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一。

      （二）提升一体化平台服务能力。以全区统一的行政权力事项清单为基准 ，推行“一套表单申请”服务 ，统筹整合市、旗区现有资源，推进线上线下深度融合，实现一网受理、协同办理、综合管理。基于办件库系统，按照“一人一档”“一企一档”模式，建设自然人、法人全生命周期专属空间；加快PC端应用的梳理与接入，推动市直各有关部门按照相关标准规范完成总量不少于50个特色应用的接入工作 ，具备移动端办理条件的同步接入“蒙速办”移动政务服务平台，全面提升一体化平台的服务能力。

      （三）强化市级业务平台对接。探索多种系统对接方式，加快推进市本级各业务系统与“综合一窗受理”系统的有效对接，依托自治区一体化政务服务平台，实现与各垂建业务系统网络、数据、业务、用户体系的对接，最终实现横向系统互联、纵向数据贯通，政务服务“一网通办”。

      （四）加快推行“综合一窗受理”系统应用。推动线上 线下深度融合，在市、旗区两级政务服务大厅全面启用“综合一窗受理”系统 ，推行“前台统一受理、后台分类办理、综合窗口出件”的“综合一窗”服务模式，推动实现审批部门事项“一窗受理”和专业区域事项“无差别办理”。

      （五）推动线上线下融合。推动各级部门专网与电子政务外网互联互通，将各级部门业务系统用户接入全区统一身份认证系统，实现各部门一体化平台审批人员可直接登录本部门业务系统进行操作。加快推动各审批系统办件数据通过数据共享机制，按需推送到各级审批部门。

      （六）推动网络延伸，构建“纵向到底、横向覆盖”的政务服务网络体系。完成市、旗区、苏木乡镇（街道）三级网络纵横覆盖，依托全区统一的电子政务外网，坚持“整合是原则、孤网是例外”、加快推进各政务部门业务专网迁移整合及融合互联。

      （七）加快推进政务服务数据有序共享。建立我市政务信息资源目录管理体系，充分发挥一体化平台数据共享枢纽作用，满足基层一线数据共享需求和业务运转需要，实现共享数据使用全程留痕、可追溯，政务服务数据应汇尽汇。

      （八）夯实统一支撑体系。配合自治区做好统一身份认证平台接入，实现政务信息系统“一次认证、全网通行”;扩大统一电子印章发放范围和应用领域，2021年底前实现政务服务部门电子印章应发尽发；加快部门电子证照批量签章和应用工作，有效归集电子证照数据，优先实现政务服务移动端关联的电子证照在办事过程中免提交，持续扩大电子证 照应用范围和领域。

“蒙速办·掌上办”

工作实施方案主要内容

       工作目标

       主要任务

    （一）建设“蒙速办”移动政务服务平台鄂尔多斯分厅

      1.执行自治区标准规范。

      2.加强电子证照应用。

    （二）全面梳理整合服务资源

      2.推动公共服务汇聚。围绕交通、旅游、教育、医疗、 社会保障、求职就业、家政服务等增值类社会服务主题 ，接入公共服务资源，并实现数据动态更新，为群众提供综合查询、网上预约办事、问题反馈、公益帮扶等服务。

（未完待续）