浅谈做好统计数据解读工作提升政府统计公信力

一、做好统计数据解读工作的重要意义

做好统计数据解读工作是适应统计数据信息发展需求，促进统计数据消费，推动统计事业发展乃至社会经济发展的必然要求。所以，做好统计数据解读工作意义重大，具体表现在：一是提高政府统计公信力。做好统计数据解读能增强社会公众对统计指标的理解，提升对统计工作的认可，提高政府统计公信力；二是有利于提升统计数据消费能力，扩大统计数据消费。做好统计数据解读工作会促进社会公众对统计数据的正确使用和消费，促进统计事业可持续发展；三是有利于规避统计陷阱，有效防止统计数据的盲目使用、乱用、滥用及误用；四是促进统计数据更加透明化。通过对数据的解读让社会公众对统计工作更加了解，因此，政府统计部门在做好统计数据解读工作的同时，也促进了统计数据更加公开化和透明化。 

二、数据解读工作中存在的问题

（一）统计数据解读工作不到位，政府统计公信力受损

目前，由于大部分公众缺乏专业的统计常识，对统计指标不了解，严重缺乏数据解读能力，会产生“数据无用论”的观点，对政府统计数据产生质疑和误解，使政府统计的权威性和公信力受损。例如,CPI是一个综合性的居民消费价格指数，不了解统计知识的公众会误认为它是单一商品的涨幅，认为粮价涨了CPI就应该上涨；再如，“居民人均可支配收入”指标，由于公众对统计指标的含义和计算方法不了解，对照自己收入又相差较大，就会对数据产生质疑，甚至认为是“数据造假”。统计指标数据解读不到位，必然会导致公众对统计数据的真正含义不了解，对统计数据的误解和质疑也就无可厚非了。

（二）基层统计人员专业知识匮乏，统计数据解读能力较弱

目前，我国政府统计数据资源丰富，数据信息资源库庞大，然而，政府统计资源的开发、利用和使用却不容乐观，有些统计数据被闲置，出现消费“疲软”，其价值实现程度难如人意。究其原因受多方面影响，但其最为重要和关键的因素是统计素质弱，统计数据解读能力偏低。主要表现为：一是欠缺统计知识，缺乏统计思维，对统计数据一知半解，只能进行浅层次的解读，严重缺乏数据解读能力；二是对专业性统计数据解读不深，仅限于一般的统计数据描述和统计数据分析及简单的统计判断，缺乏具体的指导意见，作用不大。从整体上而言，统计数据解读能力水平偏低的问题较突出，成为了统计数据消费使用的“瓶颈”，阻碍统计事业的发展。因此，要加快统计数据的开发和利用，促进统计数据生产与消费的协调，实现统计数据价值，亟待提高全社会的统计数据解读能力。

（三）数据解读工作普及力度不够，公众对数据解读信息接收有限

随着社会的发展，大众越来越关心经济情况和利益，所以对于统计数据的信息更加的重视，比如关系国计民生的 GDP、CPI、住宅价格等。而有时公布的统计数据专业性太强，图表过于复杂，对于公众来说很难读懂，甚至会对统计数据产生质疑的声音。这从侧面反映出我国政府统计部门没能及时了解和有效的回应公众需求，没能对公众进行积极沟通和解读。数据解读工作没有深入百姓，对数据解读工作的普及力度还不够，统计宣传普及不到位，公众对数据解读信息的接受有限。

三、相关建议

（一）完善推进统计数据解读工作的相关机制

政府统计部门要不断完善统计工作相关机制，促进统计数据解读工作顺利有序推进。一是完善统计法律法规，制定统计数据消费使用政策，促进和规范统计数据的消费及使用，引导人们在日常数据消费实践中逐步提高统计数据解读能力；二是完善国家数据产业发展规划及实施意见，引导和推动统计数据产业发展，进而推动统计数据解读能力的普及；三是完善决策民主化与科学化的运行机制，积极发挥统计在决策与管理中不可替代的作用，促进管理者自觉学习统计知识，防止乱用、滥用统计数据；四是完善统计专业人才培养机制。组织开展“统计分析师”职业资格的认证和考试，培养高素质统计专门人才。

（二）扩大统计数据解读工作的深度和广度

（三）提升基层统计人员的数据解读能力

统计数据解读能力是对统计数据“语言”的翻译、阅读和理解，对统计数据信息的识别、分析、判断和提取，是对统计数据内涵信息的系统思考和深度挖掘，而不是对统计数据的简单描述，也不是一般的统计数据分析。它是一种综合职业能力，需要多方面的知识储备和实践锻炼。因此，要提高统计数据解读能力，需要统计工作者培养成科学的统计思维，能够运用恰当的统计思想、观点和方法，从统计视角分析、解决问题的思维能力；要善于学习统计最基本的理论、技术和方法，加强对统计指标及相关要素（指标名称、计量单位、计算方法、统计时间、统计空间和指标数值）的学习；要养成从统计视角分析、思考、判断问题的习惯，尊重客观数据，依据现象之间的数量关系变化认识、分析和判断客观事物，不搞主观臆断。

（四）加大数据解读方法及技巧的宣传工作

做好统计数据解读工作就要加大数据解读方法和技巧的宣传工作。可通过统计官网或媒体等各种渠道做好数据解读宣传工作，从而，引导公众自觉学习和提高数据解读能力。逐步增强数据识别（知道是什么）、数据分析（知道为什么）和数据判断（知道怎么办）的能力。一是各统计专业杂志做好宣传引领作用，专设统计数据解读栏目，带头传播统计数据解读方法及技巧，引导社会需求。二是要加强国家统计信息网络媒体建设，尤其是国家统计局及各省市统计信息网络媒体建设，发挥统计网络媒体传播速度快、受众面广、信息容量大的优势，突出统计网络媒体传播在统计大众传播渠道中的主渠道作用。三是各类报纸和非统计专业杂志，也要面向自己的读者群，积极传播统计数据解读方法及技巧，指导和帮助读者正确解读相关数据。