唐山“双减”实施方案发布! 权威解读来了

 切实提升课后服务水平 

今年以来，我市全力推进实施校内课后服务，不断探索和完善相关机制，做好课后服务管理的精细化、人性化，推进课后服务全覆盖。

全面开展课后服务。自2021年秋季学期起，全市公办和民办义务教育学校要全面开展校内课后服务，实现学校和有需求学生全覆盖。探索开展寒暑假学生托管服务，到2022年暑假实现假期托管服务县域全覆盖。

保证课后服务时间。科学推行课后服务“5+2”制度，合理确定服务时间。原则上城区（县城）学校下午课后服务结束时间不早于18时；农村学校特别是偏远学校（山区学校），根据实际合理确定课后服务结束时间。在开展课后服务的基础上，建立弹性离校制度，分时段安排服务内容并实行弹性放学。

提高课后服务质量。各学校要从实际出发，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，满足学生多样化需求。学校不得利用课后服务时间讲新课；严禁借课后服务之名组织集体补课、乱收费、增加作业量等违规行为；严禁社会培训机构利用校内课后服务提供有偿服务或变相招生。

拓展课后服务资源。各县（市、区）可通过政府购买服务等方式，依法依规适当引进具备专业资质和良好社会声誉的机构参与课后服务。充分利用教育资源公共服务平台和唐山市空中课堂资源系统，构建惠及全市师生的数字教育资源公共服务体系。充分发挥少年宫等校外活动场所在课后服务中的作用，打造特色课后服务名片。

完善教师激励关爱机制。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰（扬）奖励和绩效工资分配的重要参考。要因地制宜探索关爱教师的新举措，通过统筹安排教师实行“弹性上下班制”、为教师子女放学后提供延时看护服务等方式，给予参与课后服务教师更多人文关怀。

 严格规范校外培训机构 

坚持从严审批。全市不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类校外培训机构统一登记为非营利性教育机构。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。体育运动、其他非学科类培训机构分别由体育部门、教育部门加强监管并制定审批设立标准，行政审批部门严格审批。

严控资本化运作。学科类培训机构一律不得上市融资，上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得购买学科类培训机构资产，外资不得控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

规范培训服务行为。严禁超标超前超时培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程，坚决查处各类变相违规开展学科类校外培训行为。培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；不得与当地中小学校教学时间冲突，线下培训结束时间不得晚于20时30分，不得留作业；不得高薪挖抢学校教师，从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格。严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

强化收费监管。将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，严格落实省相关部门确定的计价办法和收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，相关部门要加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

做好广告管控。严格校外培训广告管理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。

规范线上培训。对原备案的线上学科类校外培训机构改为审批制，按标准重新办理审批手续；每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21时。不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法。

严厉查处违规机构。落实“黑白名单”制度，对现有学科类校外培训机构进行重新审核登记，解决过多过滥问题。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利、未经审批多址开展培训等严重问题机构。

 不断提高学校教育教学质量 

“双减”的同时，如何确保学生学足学好？我市将从以下着手，提升教育教学质量。

推进义务教育优质均衡发展。全面推进城乡义务教育一体化发展，优化义务教育资源布局，充分发挥优质学校示范辐射作用。大力推进集团化办学、学区化管理、学校联盟、委托管理等办学模式改革。实施城区优质学校与农村学校“一对一”或“一对多”结对帮扶。

提升课堂教学质量。建立校本教研制度，制定科学的课堂教学评价标准，提升课堂质效。小学一年级设置过渡性活动课程，推进幼小科学衔接。降低考试压力，控制考试次数，改进考试方法，实行等级制评价。

深化高中招生改革。完善优质普通高中招生计划合理分配到区域内初中的制度，按照不低于80%的比例将公办省级示范性高中招生名额均衡分配到区域内初中学校；鼓励有条件的县（市、区）指标分配比例达到100%。科学核定普通高中招生规模，规范各类普通高中招生行为，改革市域外民办普通高中在我市的招生办法，坚决杜绝违规争抢生源现象。

加强师德师风建设。严禁教师接受学生、学生家长的礼金（物）、宴请，严禁教师组织、推荐、诱导学生参加校内外有偿补课，严禁教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课，严禁教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供学生信息。

此外，我市还将完善家校社协同育人机制。

 畅通监督举报途径 

我市将通过强化师资保障、纳入质量评价体系、加强督促检查和宣传引导等措施保障“双减”工作的实施。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的地方、单位、学校和相关责任人要依法依规严肃追究责任。各地要设立监管平台和专门举报电话，畅通群众监督举报途径。