融通创新“七链”齐发!十一部门推动直接融资全链条支持,打造数字化服务平台

升级政策平稳出台

关于大型企业和中小企业的融通创新，在《“十四五”规划纲要》中有明确表述：发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

工业和信息化部联合国家发展改革委等部门此前印发的《促进大中小企业融通发展三年行动计划》已在2021年收官结束，融通发展微生态体系初具雏形。但在发挥大企业引领带动作用、促进中小企业融入大企业生态圈、提升融通平台支撑能力、拓展融通维度、深化融通程度等方面还有更大的发展空间。

对此，本次《携手行动》以 “七条链”为重点，提出七大任务，促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通，着力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态，增强产业链供应链韧性和竞争力，提升产业链现代化水平。

工信部在相应文件解读中提出，后续将开展大企业携手专精特新中小企业等一系列对接活动，发挥好政府和市场两方面作用，深入推进大中小企业对接合作。

以金融为纽带优化企业资金链

融资难融资贵以及账款被长期拖欠一直是中小企业稳定发展的难题。5月5日的国常会重点强调了中小企业的现金流问题，要求在5月底前全面排查机关事业单位大型企业拖欠的中小企业账款。

本次《携手行动》部署的重点任务之一就是“以金融为纽带、优化大中小企业资金链”，引导大企业加强供应链金融支持。推动大企业支持配合上下游中小企业开展供应链融资，助力缓解中小企业融资难融资贵。引导大企业加强合规管理，不得滥用市场优势地位设立不合理的付款条件、时限，规范中小企业账款支付。

此外，《携手行动》提出，鼓励金融机构结合重点产业链供应链特点开发信贷、保险等金融产品，加强供应链应收账款、订单、仓单和存货融资服务。同时，引导各类产业投资基金加大对产业链供应链上下游企业的组合式联动投资，强化对产业链整体的融资支持力度。

以平台为支撑优化数字转型

“中小企业中79％的企业处于数字化转型的初级阶段，而大型企业中超过半数企业步入到了应用践行和深度应用阶段。”中国电子技术标准化研究院日前发布的《中小企业数字化转型分析报告（2021）》显示，大型企业资金、人才、技术资源丰富，具有一定的数字化转型先发优势，而中小企业囿于各类资源限制，整体来说数字化转型水平较低。

为进一步打通大中小企业数据链，《携手行动》要求，鼓励大企业打造符合中小企业特点的数字化服务平台，推介一批适合中小企业的优质工业APP。同时，推动垂直行业工业互联网平台拓展深化服务大中小企业融通的功能作用，深入实施工业互联网创新发展行动计划，培育一批双跨工业互联网平台。

业内人士表示，“双跨”平台为中小企业数字化转型提供了契机，平台可以省去很多企业内部的标准化工作，带动更多中小企业实现数字化转型。同时，中小企业参与后，其使用场景的多样性反过来也会帮助平台积累经验，形成双赢的正向循环。

目前我国大量中小企业仍处于转型升级探索阶段。这一方面需要工业互联网的助推，另一方面也是工业互联网发展的一片广袤市场，如果平台能够较早介入并发挥实效，这些都会是未来市场的增量空间。