【重磅】今年2+26城市钢铁限产方案怎样限产?
发布于 2021-09-06 05:38
解读
1. 关于这份文件
2018年，生态环境部联合多部委及相关省市《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，大部分内容与2017年的方案类似，值得指出的是，2018年的限产方案其实更多的是宏观指导意见，首次不再对具体城市、具体行业提出具体的限产比例，只提出空气指数的总体目标，什么行业限产怎么限产、限产比例多少由各地方政府自行把握。自此之后，各地方政府分别各自出台限产方案，比如钢铁重镇唐山、邯郸，以及河南省、山东省等。
2019年，生态环境部联合多部委及相关省市印发《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，内容也与2017年、2018年大同小异。区别在于更加强调了钢铁行业超低排放改造的要求，比如清洁运输、重点省份超低排放比例要求等。并首次提出对钢铁行业进行分级，并根据分级情况区别限产方式和限产时间、限产比例等。
2020年，《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。该文件首次将汾渭平原纳入秋冬季攻坚方案的重点地域。文件基本没有提出针对钢铁行业的具体限产措施，只是提出“经评估确认全面达到超低排放要求的，经钢铁协会按程序公示后，纳入动态清单管理，在重污染天气预警期间执行差别化应急减排措施；对在评估监测工作中弄虚作假的钢铁企业和评估监测机构，一经发现，取消相关优惠政策，企业应急绩效等级降为D级。”
2. 几点注意事项
1：这是一份首次以国家部委层面发布的专门针对钢铁行业的秋冬季限产的文件。从上述每年的文件梳理情况来看，国家部委层面从未出台专门针对钢铁行业的错峰生产的文件，一般具体行业的秋冬季限产方案由地方政府根据各地产业情况单独或顺带多个行业一起发布。
3：相关企业玩数字游戏的空间被大大压缩。从发布文件的文末落款可以看出来，该文件由工信部、生态环境部联合印发。印发的对口部门直接是北京、天津、河北省、河南省、山东省、山西省（“2+26”+汾渭平原）的工信部门和生态环境部门。从排序来看，该文件应该是由工信部门牵头起草，生态环境部门配合执行的文件。由于工信部门无执法权，生态环境部门有执法队伍，因此二者一个制定限产政策（懂行），一个来背着环保指标严格执行限产政策（处置），可以说天衣无缝、无漏可钻了。一个目标是确保产量真下降，一个是确保环保总量指标真达标，二个部门的利益诉求完全一致。这从文中的一些措辞可以看出来（例如“抓住关键的炼铁环节”），想玩猫腻的钢厂可能会“作死”。
觉得有用，请转发你公司群，和身边同事一起学习吧！
本文来自网络或网友投稿，如有侵犯您的权益，请发邮件至：aisoutu@outlook.com 我们将第一时间删除。
相关素材