案例推介 | 山东:城乡一体,公共文化服务“去哪都一样”

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硬件是开展公共文化服务、提升服务效能的基础。应当看到，近些年随着财政支持力度加大，各地乡村的公共文化空间，包括图书阅览室、少年儿童活动室、非遗展厅等，数量越来越多，环境越来越舒适。但是对比城市，山东多数乡村的文化空间仍显“水平落后”。

为此，山东提出创新思维方式，打造特色场馆：不是一味追求建筑高大上，而是在够用前提下，布置出特色，展示出当地文化底蕴，顺应百姓的当下需求。

泰安新泰市泉沟镇地处鲁中腹地，西靠东岳泰山，南接孔子故里。泉沟镇交通便利，环境优美，物产丰富，资源充足，蕴藏着丰富的煤炭、花岗岩、石灰石、矿泉水及稀土资源。工业基础雄厚，农业产业化水平高，以盛产大花生、石榴、板栗、核桃等农副产品蜚声中外。

为丰富镇上居民特别是青少年儿童的休闲生活，得益于新泰市文旅部门指导扶持，泉沟镇建起建筑面积100多平方米、藏书5000余册的乡村书房。几排书架、几张桌子、几十把椅子……刚过去的2021年暑假，泉沟镇乡村书房累计接待读者近万人次。临近开学，一些家长专程给书房管理员送来锦旗，上写：“镇上的世外桃源，孩子的学习乐园”。

为推动潍坊市公共文化服务高质量发展，让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，潍坊市委宣传部、市文化和旅游局联合举办今年联合举办“潍美”公共文化空间评选活动。

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丰富多彩的群众文化活动，是助力乡村文化振兴的有效方式。之前，尽管乡村群众对组建队伍、参加文艺活动的热情很高涨，但跟城市相比，缺乏师资队伍和文艺骨干，无法开展相对专业的艺术普及活动。

山东近几年大范围推动优秀文艺人才进基层，取得积极成效。一些地市、县区更是专门出台政策，对踊跃到基层参加辅导的人员，给予绩效或相关奖励。山东省的省、市、县三级文化馆业务骨干，也依据山东省文化和旅游厅要求，加大了到乡村辅导力度。

文化下乡是加强基层公共文化建设的重要内容，是惠民利民的重要民生项目。但近年来，文化下乡时常受到“冷遇”，台上演员累得够呛，台下群众却兴趣寥寥；农家书屋建成了，看书的人却没有几个等等，这种“费力不讨好”的尴尬情况不算少。为更好满足农村群众文化需求，威海市从文化资源供给侧入手，探索实施公共文化服务公益创投。

威海的公共文化服务公益创投，由“给群众端菜”变为“由群众点菜”，精准设置服务项目。坚持问需于民，聘请第三方机构深入500个村开展需求调研，发放调查问卷1.5万份，全面收集农村群众的公共文化服务需求。综合群众反馈，设置了文化传播、文化保护、传承创新三大类服务项目，其中，文化传播类项目主要利用儒学讲堂等场所，开展经典文化诵读、国学教育普及、红色文化宣传等活动；文化保护类项目主要依托村史馆等，开展历史文化资源挖掘、传统手工艺传承、民间美术与作品展示、传统戏剧展演等活动；传承创新类项目主要是盘活基层文化服务中心，开展文化讲座、城乡特色品牌文化活动等。在此基础上，文旅部门根据群众反馈比较集中的意见，为每个村确定拟实施的文化项目。比如在大鱼岛村，针对群众普遍担心老船长艰苦奋斗精神、渔家大鼓、渔家舞蹈无人传承的情况，确定实施“渔家文化保护与传承”项目，举办渔家文化老照片、口述史展览，成立渔家大鼓、舞蹈传承小分队，让渔家文化得以更好传承。

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弥补城乡公共文化供给不足的同时，山东各地创新理念，针对人口流动特点，推出特色服务。

比如，针对进城务工的农民工，部分地市推出农民工专场文艺活动；针对到乡村旅行的游客，一些地方推出“游客居民联欢会”等互动活动。

2020年，是脱贫攻坚战的收官之年，脱贫攻坚路上，文化发挥着惠民、励民、育民、富民的重要作用。济南市文化馆党支部在济南市文化和旅游局党组的领导下，自2018年开始，特别策划推出了“济南市文化精准扶贫暨文化志愿服务走进乡村系列活动”“‘文化暖心’系列慰问活动”“情系农民工·春联送祝福”等相关扶贫志愿活动，成立了以党员干部为骨干的“文化志愿小分队”，先后深入农村、偏远山区，面向空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人等重点群体，组织开展包含文艺演出、艺术辅导培训、非遗展示展演活动等在内的各类文化志愿服务活动200余场次。

为传承红色基因，发挥文化馆资源优势，滨州市文化馆则坚持到基层一线“办红展、演红戏”。6月，滨州市庆祝中国共产党成立100周年文艺演出暨百场文化活动进基层启动仪式在滨州市文化馆群星剧场举办。

滨州市庆祝建党100周年百场文化活动进基层是滨州市庆祝中国共产党成立100周年的一项重要庆祝活动，由滨州市委宣传部、市文化和旅游局、市文化馆共同策划，各县（市、区）、市直各部门单位广泛参与，共计248场次。活动突出红色主题、坚持形式多样、注重服务群众，用文艺演出、文艺培训、展览展播等群众喜闻乐见的形式讲述党史故事、展现红色文化，把文艺演出和文化服务送到基层一线、送到百姓家门口，通过办红展、唱红歌、演红戏，让百姓在寓教于乐中赓续共产党百年精神血脉，引导广大干部群众知党史、感党恩、跟党走。

滨州市文化馆馆长李晓静说，滨州市文化馆将来拟按照上级部门要求，跟互联网平台合作，创新广场舞等群众文化活动管理和服务手段。进一步加强群众文化艺术培训，使各级文化馆成为城乡居民的终身美育学校。鼓励各地以文化馆为主导，联合社会艺术培训机构，组建全民艺术普及联盟，搭建推广平台。