全国媒体聚焦,专家频频点赞!撤镇设市两周年,龙港再次刷屏!

发布于 2021-09-25 10:33

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6篇原创内容
龙港市成立两周年之际
全国媒体将镜头再次对准龙港
聚焦龙港市新型城镇化综合改革国家试点
让龙港再次刷屏

龙港全景 池长峰 摄

龙港撤镇设市两周年

2019年,国务院批复“同意撤销苍南县龙港镇,设立县级龙港市”,同年9月25日举行龙港市成立大会,开启了中国第一座“农民城”向全国首个“镇改市”的历史性跨越。

两年来,作为新型城镇化改革的“国家实验室”,龙港市坚定扛起改革探路的使命担当,锚定“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革导向,加快打造“新型城镇化改革策源地、基层治理样板区、高质量发展新高地”,形成大科室模块化、党建统领市直管社区、全域整体智治、一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张清单转职能、干部激励机制、宅基地制度、城市管理市场化、新型城镇化标准化等十大改革成果,交出了龙港撤镇设市两周年高分报表。

一枚印章管审批 池长峰 摄

聚焦“策源地”,全力打造新型城镇化改革示范窗口


   创新推出“大部制”2.0版,坚持“大科室、模块化”,在经济发展局统筹设置产业发展、商贸服务等11个工作模块,细分数字经济等43个工作颗粒度,双轨运行职能科室与模块化专班,推动大部制2.0版从“物理融合”向“化学反应”转变。


   联动实施全省首个全领域“一枚印章管审批”和全国首个县域“一支队伍管执法”改革,将分散的1146项行政审批事项、3043项执法事项集中划转、统一行使,率先在县级层面构建跨领域、跨部门事项最集中的审批执法集成体系,缩短了办事时限、减少多头执法、优化了营商环境。


   通过两年的探索和实践,目前龙港市已形成了大部制改革、一枚印章管审批、一支队伍管执法等十大标志性改革成果,实现了以40%的行政资源高效承接100%的行政管理职能,龙港改革探索成功入选中国改革2020年度典型案例,“龙港经验”正在复制推广全国。

龙港城市大脑 谢春生 摄

聚焦“样板区”,全力打造县域治理现代化全国标杆


   作为全国唯一没有乡镇街道的县级市,龙港市率先建立社区联合党委、社区联勤工作站、社区综合服务中心“三位一体”的组织架构,由社区吹哨发现问题派单,部门1个小时内受理吹哨事件,2个工作日内结案反馈,实现服务管理直接落地、矛盾纠纷一线解决。两年来“社区吹哨、部门联动”机制已累计办理“社区吹哨”事件1300多件、办结率达98%以上。


   龙港按照深入实施“一张清单转职能”改革,有效破解“小班子大担当”难题,编制行业管理、社会救助等154项政府职能目录,面向全国社会组织转移,全力打造多元共治龙港模式。目前,龙港市已将环境保护、城市管理等85个职能事项有序转移给社会组织,基本实现了“转得出、接得住、管得好、见成效”的既定目标。


   龙港市还从数字化改革的“大场景、小切口”入手,建立智慧交通、智慧应急、智慧城管等一批多跨场景应用,搭建“多中心多平台合一”的市管社区数字化协同平台,形成“一张智网管全域”数字治理模式,实现“反应快、审批简、效率高、服务优”。

龙港新城 池长峰 摄

聚焦“新高地”,全力绘就高质量发展共富图景


   经济迈向高质量。省级经济开发区成功获批,省级印艺特色小镇提速建设,50亿居然之家以及华润光伏、杭萧钢构等一批重大项目顺利签约。上半年,龙港市实现地区生产总值164.76亿元,两年平均增长7.5%,增速排名温州市前3;财政总收入、一般公共预算收入分别增长29.3%和33.0%。


   城市呈现新气象。龙港城市面貌实现了从镇到市的新跨越,规划形成了“一区两园六组团”全域城市化空间格局;开工建设公共服务中心、龙湖公园等功能性区块和标志性项目,全力打造“一轴三带、五湖十景”城市新界面。


   群众更有获得感。龙港市按照市级标准、市民待遇,全力推动“全域城市化、农村社区化、就地市民化、服务均等化”,基本实现了基础设施建设同规同网、公共服务同城同待遇,城乡居民收入倍差缩小到1.86,老百姓幸福感越来越强。

两年来,国家发改委城市和小城镇中心会同浙江清华长三角研究院,组建龙港改革专题调研组,持续跟踪龙港改革,形成了《龙港撤镇设市两周年评估报告》,《报告》认为,龙港大部制、扁平化、数字化改革等系统性改革,探索出一套管理层级优化、行政成本节约、公共服务改善、治理能力提升的新型设市模式,为新型城镇化综合改革提供了鲜活的“龙港样本”。

龙港全景 池长峰 摄







学习强国

近日,学习强国刊发《高能级平台集聚下的“龙港速度”》《温州龙港:“一枚印章管审批”改革取得阶段性成果 1146项涉企审批事项“一章”搞定》《一张智网管全域,温州龙港从“农民城”向“智慧市”迈进》等报道。

新华社

9月20日,新华社《高管信息》刊发题为《龙港“镇改市”两周年三大引人注目改革》报道,从一枚印章管审批、市直管基层治理单元、数字化赋能整体智治等三方面展现龙港改革成效。

中国改革报

8月31日,改革网刊发《探索基层治理新模式 擘画城市美好未来——浙江龙港“撤镇设市”深耕新型城镇化改革试验田纪实》;9月13日,中国改革报刊发《精准施策谋定路径 改革赋能破解难题——浙江龙港市“五化”集成打造大部制改革2.0版》;9月22日,中国改革报刊发《创新推行党建统领“四化”基层治理模式——浙江龙港市深入开展基层党建工作纪实》;9月24日,中国改革报头版大篇幅刊登《龙港向改革要动力要效率要红利》和《龙港塑造“市管社区”新体系》两篇报道。

人民网

新华网

央广网

中国新闻网

光明网

浙江发布

浙江日报

浙江卫视

今日浙江

温州发布

温州日报

温州电视台

新华社

9月24日,新华社瞭望智库刊发国家发改委前副秘书长范恒山文章《龙港“镇改市”的探索价值与改革方向》 ,就两年来龙港的改革探索做了初步论述,并对下一步改革思路提出了建议。

中国改革报

9月15日,中国改革报刊发国家信息化专家咨询委员会委员、中国行政体制改革研究会学术委员会副主任、国家行政学院教授汪玉凯文章《数字时代中国城镇化的新模式——浙江温州龙港镇改市的创新探索》;9月22日,中国改革报刊发全国城镇化专家、中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁文章《城镇化不只是“农民进城”》、原副主任乔润令文章《龙港撤镇设市彰显改革成效与示范价值》《建立中小城市新型治理模式》、人民网主任编辑白真智文章《撤镇设市搅活一池春水》。

农民日报

9月4日,农民日报刊发浙江大学公共管理学院、浙江大学中国新型城镇化研究院吴宇哲、许智钇文章《浙江龙港:推动城乡融合 确保农民权益》。

第一财经

6月28日,第一财经刊发浙江大学中国新型城镇化研究院博士后宋海朋、浙江大学公共管理学院副院长、浙江大学中国新型城镇化研究院副院长张蔚文文章《龙港经验:高质量推进城乡融合发展的县域实践》。


来源/龙港市融媒体中心

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