广告公共管理体制的构成

我国广告行政管理系统是指以国家工商行政管理总局和其所属的地方各级工商行政管理局为主体的广告公共管理机关，依照国家广告管理的法律、法规，对广告行业及其广告活动进行管理的系统构成。它主要包括对广告主、广告经营者、广告发布者和广告信息的管理等内容。

一般来说，广告行政管理由广告管理机构、广告管理法规、广告验证管理、广告管理对象四个子系统构成。在整个广告行政与法制管理的系统中，国家和地方各级工商行政管理机关依照广告管理的法律、法规和有关政策规定，完成对广告主、广告经营者、广告发布者的主体资格和广告内容的证明文件或材料的查验以及对广告发布后的事后监督，允许其经营广告业务和发布广告信息，并对广告活动中的违法行为进行处罚，这就是广告行政与法制管理系统的整个运动过程和运动方式。

广告社会监督,又称广告消费者监督或广告舆论监督。它主要通过广大消费者组织，依照国家广告管理的法律、法规对广告进行日常监督,对违法广告和虚假广告向政府广告公共管理机关和新闻媒介进行举报与投诉,并向政府立法机关提出立法请求与建议。

广告社会监督是伴随着消费者运动发展起来的。从20世纪60年代开始,消费者运动成为与虚假广告和欺骗性广告进行斗争的一种日益活跃的力量。它主要通过消费者对虚假广告和违法广告进行举报与投诉的形式,借助新闻媒介等社会舆论的力量,对其进行点名批评,从而限制或制止侵害消费者利益的广告出现。在通常情况下,通过一定的消费者组织对广告实行事后监督和为消费者的正当权益向有关部门进行申诉，是保护消费者运动的重要内容。

广告社会监督在很大程度上制止或限制了虚假、违法广告对消费者权益的侵害,维护了广大消费者的正当权益,有利于广告市场的健康有序发展。