政策速递 | 2021年9月28日-10月11日

10月8日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。《纲要》指出，有序有效开发山西、鄂尔多斯盆地综合能源基地资源，推动宁夏宁东、甘肃陇东、陕北、青海海西等重要能源基地高质量发展。发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力，支持青海、甘肃、四川等风能、太阳能丰富地区构建风光水多能互补系统。加大青海、甘肃、内蒙古等省区清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度，加快跨省区电力市场一体化建设。

10月4日，银保监会发布《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通保障经济平稳运行有关事项》提出，保障煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业合理融资需求。督促银行保险机构全力做好今冬明春能源电力保供金融服务工作，满足能源电力供应合理资金需求。

9月30日，国家发改委等十部委发布《全国特色小镇规范健康发展导则》指出，特色小镇应按照碳达峰碳中和要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材，推进绿色施工。

9月27日，国家发改委和国家铁路集团发布《关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障有关工作的通知》指出，要将运力保障作为重要内容，督促协调多签有运力保障的电煤中长期合同，实现产运需有效衔接，保障发电供热用煤的稳定可靠供应。

9月27日，工信部等8部门印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》提出，加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，部署区域能源管理、智能计量体系、综合能源服务等典型应用系统。结合5G等通信设施的部署，搭建能源数据互通平台，提高电网、燃气网、热力网柔性互联和联合调控能力，推进构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

9月28日，国家能源局印发《新型储能项目管理规范（暂行）》，明确了新型储能项目管理原则和环节，要求电网企业应按照积极服务、简捷高效的原则，建立完善新型储能项目接网程序，向已经备案的新型储能项目提供接网服务。

9月29日，国家能源局印发《电网公平开放监管办法》明确，电网企业应公平无歧视为电源项目业主提供电网接入服务以及相关禁止性行为；规定了新建电源项目接入电网应满足的条件，以及并网意向书受理、接入系统方案回复、接网协议签订与执行等主要环节的流程与时限等内容。

9月29日，广东发布《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》提出，制定交通运输领域碳达峰实施方案。加大清洁能源和新能源在运输装备中的应用，推动氢能源公交、氢能源轨道交通和电动汽车、电动船发展。

9月28日，广西发布《广西战略性新兴产业发展“十四五”规划》提出，整体引进新能源发电、新能源装备制造和储能技术产业化应用龙头企业，重点打造风电、太阳能光伏、核电、生物质能、智能电网等上下游产业链。安全稳妥发展先进核电。积极开发陆上风电和光伏发电，打造红水河水风光一体化可再生能源综合开发基地和北部湾海上风电基地。因地制宜发展生物质能源产业，开展生物天然气示范利用及推广，鼓励新能源生产使用和制造业绿色融合。建设适应新能源电力接入的智能电网，推动能源互联网建设。拓宽新能源供应渠道，扩大清洁能源开发利用规模，不断提高新能源在能源消费中的比重。到2025年，力争新能源产业产值达到550亿元。

9月28日，云南发布《云南省“十四五”科技创新规划》提出，加强水电、风电、光伏、石化等能源开发，以及储能关键技术研究，推进绿色能源与绿色制造产业链深度融合，延伸能源产业链，加强智能电网技术研究，为打造世界一流“绿色能源牌”提供科技支撑。