《法治参考》| 公益诉讼为公共利益撑起“保护伞”

据介绍，自2011年11月投入生产到2018年6月排污口被封堵，北京动车段共向黄土岗灌渠非法超标排污2387天，造成黄土岗灌渠排污口下游河道淤积大量污水和淤泥，生态环境受损。经鉴定评估，违法排污行为造成的环境损害价值1900多万元。

北京动车段虽已受到行政处罚，但仍需承担相应的生态环境损害赔偿责任，属于公益诉讼检察的管辖范围。

北京铁路运输检察院检察长宋红伟说，根据中央有关生态环境损害赔偿制度改革精神，检察机关可以通过监督促进行政机关与排污企业开展生态环境损害赔偿磋商，达到修复受损生态环境的目的。

磋商过程中，北京铁路运输检察院与丰台区生态环境局建立定期沟通机制，采用制发催办函的形式督促环境部门履行赔偿权利人职责。同时，梳理现有证据，多次参加磋商会议，对生态环境损害赔偿磋商流程和协议内容提出意见和建议。

最终，丰台区生态环境局与北京动车段签订生态环境损害赔偿协议。北京动车段投资2950万元实施污水外排和污水处理站提升改造工程，新建外排泵站一座、污水排放管道764.2米，将污水接入市政管网。同时，升级改造动车段内污水处理站，建设污水管道135米，连接污水站出水口至外排泵站，确保改造后污水排放达到相关标准。

考虑到对于互联网的治理，单靠行政机关、检察机关可能无法深入解决问题，在一次电话沟通中，检察官与该局法制处的工作人员就推进行业治理的有效方法进一步深入交流：“对于互联网的治理，咱们应该积极向平台、商户普法，提高从业者的法律意识，引导平台的自律自查，强化网络平台的社会责任，可能治理效果更明显。”

最终，建议转化成了一堂堂“在线直播”的培训课程。在专项整治活动期间，北京市市场监管局面向全市电子商务平台和重点电商经营者开展电商平台落实主体责任清单培训指导，使电商企业明确知悉相关法律法规和行政机关的监管要求。“上课”的同时，该局还对大型电子商务平台经营者进行了集中约谈。

据了解，在专项整治活动期间，共有2500余家电商企业共计1万余人次接受了电商平台落实主体责任清单的培训指导。通过督导治理，各电子商务平台共拦截、删除可疑问题口罩链接超过57万余个，清理医疗用品、防疫用品有害信息31.6万余条，删除异常信息4.8万余条，下架问题商品5600余个，下线商家、置休商家1100余户，封禁、屏蔽贴吧账号2700余个。