补齐应对突发公共卫生事件的短板

发布于 2021-10-12 09:49

2020120日,国家高级别专家组公开宣布新型冠状病毒感染呈现人传人的特点,国务院联防联控机制当日召开电视电话会议,对新冠疫情防控工作进行全面部署。125日,中共中央政治局常务委员会召开专题会议,对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员,并成立应对疫情工作领导小组,在中央政治局常务委员会领导下开展工作、指导疫情防控。

应对重大突发公共卫生事件的医疗供给和战略储备不足

突如其来的新冠疫情显示,在应对新发突发特大传染病疫情时,我国各地战略储备普遍短缺,主要表现在应急医疗服务人员和场地提供、应急医疗物资储备和生产方面。首先,应急医疗服务提供方面,我国各级传染病医院承担主要的救治职责,但由于传染病医院医务人员的日常培养缺乏综合导向,科室设置缺乏包括外科、产科、儿科、预防等多个综合功能科室建设,导致医务人员对多人群、多症状、复杂疾病的临床诊断和综合治疗能力较低。与此同时,虽然自2018年开始,国家卫生健康委员会明确规定二级以上医院要设“感染病区”作为辅助,但现有综合性医疗机构感染病区专业设施与能力建设,尚不能在突发大规模传染病疫情发生时有效形成体系救治患者。现有医学培养体系中,专、精的专科化人才占据主导地位,而全科人才及多脏器、复杂疾病处置的医学人才相对不足,使得医疗服务在重大公共卫生以及灾难应对上显得力不从心。医疗物资的储备机制方面,面临重大疫情我国各个省市在公共卫生应急投入、相关医疗物资既有储备、产能储备等均存在重大短板,导致在这次疫情中,包括武汉在内的多地均出现口罩、护目镜、防护服、检测试剂的短缺。而在美国则由疾病预防控制中心和卫生部门联合管理国家医疗战略物资储备,能为可能的疫情充分、快速、有效提供包括疫苗、药品、器械、易耗品等在内的战略储备,迅速应对各类突发公共卫生事件。

生态文明理念缺位,野生动物市场监管乏力

“尊重自然、顺应自然、保护自然”是党和国家提出的重要生态文明理念,敬畏自然、保护野生动物、谨防病毒跨物种传播是生态文明的重要内容。野生动物是许多严重新发疫病的自然宿主,有数据显示目前70%的新发传染病均来源于野生动物。哈佛大学免疫学和传染病学博士内森沃尔夫在《病毒来袭:如何应对下一场流行病的暴发》一书中指出:我们都寄居在病毒星球,野生动物就是这些病毒的蓄水池。人口的密集程度增加和城镇化进程的不断推进,以及人类对野生动物的捕食、狩猎和入侵领地行为都在加速着病毒的跨物种传播。尽管我国相关执法机关在禁止野生动物非法捕猎、繁育、运输、买卖和走私等方面取得了一系列成效,但是由于理念缺位和市场监管乏力,国内依旧存在公然销售野生动物及其制品以及以食用为目的非法捕猎、运输、买卖等乱象,正是由于对野生动物保护不力,导致了本次新型冠状病毒感染疫情的出现并最终成为全国性公共卫生事件。野生动物交易市场存在的因素有源于民众“吃啥补啥”的落后饮食健康观念和存在饮食猎奇的心态,更重要的是野生动物市场监管乏力,对违反者的惩罚力度不足,目前《刑法》和《野生动物保护法》等都对于食用少量的“三有动物”(有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物)和普通的野生动物缺乏规定或者规定不足,因此制裁的范围和力度有限。

民众的公民素质和科学素养亟待提升

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