探索 | 助推残疾人高质量就业创业的有效路径——以淳安县里商乡为例

一是完善政策助业创业。积极实施相关政策，发动残疾人发展种养业、加工业和服务业等35家企业；对具有劳动能力，持有有效期内《中华人民共和国残疾人证》的帮扶对象，落实基地能手、开办费、小额贷款贴息等扶持政策，对实际自主创业满6个月以上的残疾人，从事种养殖业达到种养能手标准的给予2000元、5000元和10000元三档的补贴；2021年以来累计申报发放补助资金25万元，较好地助力残疾人就业创业。

二是借助社会平台扶持残疾人就地就业。借助市残联、县残联与北京外企人力资源服务有限公司（FESCO）合力指导，市残疾人帮扶性就业试点项目在里商乡落地，由FESCO帮助残疾人建立就业平台，专门设置了公益性岗位和职康岗位，帮助21名残障人士与企业签订正规劳动合同并安排具体工作。

三是搭建残疾人服务平台。投资近200万元建成残疾人之家，实现规范运营并被评为杭州市四星级，目前照料对象25人，同时通过上门服务、康复训练、心理疏导等辐射带动全乡380余名在家残疾人获得服务。

四是加强补助保障生活。全乡共发放残疾人护理补贴578675元，困难补贴750106.8元 , 残疾人子女就学6000元，一户多残视听费减免504元，残疾人康复救助20800元，残疾人家庭危房改造13500元，大大缓解残疾人的后顾之忧。

五是因地制宜提供统一就业载体。召集残疾人茶叶户签订协议，统筹推进首批220.6亩“满爱茶园”，由残疾人之家统一管理，邀请“浙陈红”团队，按照全息自然农法的标准，统一技术培训、科学修剪、施肥要求等，提高茶叶整体质量；统一委托加工、生产制作，提高管理水平，为创收统一就业载体。

一是党建助残延伸产业链。借助建党一百周年的契机，深入推广杭州市“千个党支部、万名党员”进残疾人之家“为爱陪伴”活动，把党建融入助残服务，使党员成为帮助残疾人幸福生活的助力者和组织者。首创“党建+残疾人之家”做法 , 由“残疾人之家”参与设计“满爱屿茶”的产品及包装盒的制作和品牌注册，“满爱”代表公益爱心，“屿茶”寓意千岛湖岛屿茶，产品融合淳安县里商仁灯、淳安睦剧等多个非遗艺术，大大提高了产品附加值，得到市场的肯定。

二是发挥非遗传承人示范引领作用。里商仁灯是浙江省第一批非物质文化遗产保护项目，其传承人商振洲是听力障碍残疾人士，他通过开办“里商仁灯”文创工作室、非遗教学班、师带徒项目等带动其他10余名学徒增收100余万元，成为市、县、乡残疾人自立自强的典范，2021年入选市级“自强工匠”。

三是走出淳安对接上海文旅节。打响里商乡省级非遗主题小镇和省级民间文化民俗乡镇的品牌，积极对接2021年上海文化旅游节主题活动，在上海北外滩、世界手工艺博览会同步设立展示柜，展出新款“满爱屿茶”非遗系列礼盒，供各国商贸采购。

四是主动对接社会资源助力产品销售。紧扣“中秋节”“重阳节”“春节”等重要节庆，研发特色鲜明的茶礼盒，借力FESCO平台，向多家服务企业宣传，为“满爱屿茶”打通销售渠道。

一是搭建“互联网+电商”创业平台。通过在新华社、人民网、学习强国、都市快报、每日商报等多个平台宣传推广，在“大杭州”微商平台、FESCO电商平台上线里商茶等农产品，助力销售“满爱屿茶”。

二是推动“助农帮帮团”直播带货。成立一支由乡镇多部门党员干部组成的“助农帮帮团”，通过“线上+线下”直播带货等，所获得助残公益金全部用于残疾人事业，得到了较高的社会评价。

三是搭建“互联网+村 ( 社 )”电商平台。推动“购得网”村（社）电商服务站建设，搭建“互联网+传统企业”转型平台，开展电子商务进企业专项行动；搭建“互联网+基地”线上销售平台，帮助残疾人种养业基地对接互联网平台；搭建“互联网+机构”O2O电商平台，推动全县盲人按摩机构线上接单等。