一退一建 活了资产 旺了产业

走进沙县区大洛镇官昌村，满目皆风景，干净整洁的村道，错落有致的房舍，乡间田野舒适惬意，仿佛进入了一幅美丽乡村画卷。

村口的一块空地上，几名工人正忙着砌筑围墙，一间厂房已规模初显。就在几个月前，这里还曾是一片闲置的老宅，像这样的空宅，村里足足有16处。

去年11月，官昌村被列为大洛镇第二批6个宅改试点村之一，这片老宅也被列入第一批拆除对象，腾退出来的空地能拿来做什么？这让村两委犯了难。

大洛镇生态环境优越，辖区内毛竹资源丰富，吸引不少毛竹加工企业选择落户于此，但近年来，随着加工企业数量的增加，不少企业因厂房用地不稳定导致企业发展陷入瓶颈。

经过镇、村两级的深思熟虑，决定将这片空地用来建设厂房，租赁给毛竹加工企业。“大概6月底就能完工，目前已经有一家毛竹企业联系我们了，年租金7万元，这可以作为村财收入。厂房建好以后，还可以解决一部分村民的就业问题，又能增加一部分村民收入。”官昌村党支部书记潘东微说。

闲置的空地成了村里增收致富的“聚宝盆”，得益于当地全力推进的农村宅基地制度改革。

以列入第二批宅改试点村为契机，官昌村对全村可腾退宅基地进行调查摸底，共收集23宗653.42平方米，计划全部用于发展产业和建设公益事业。

为进一步集约、高效利用土地，推动产业项目发展，在镇宅改工作领导小组的指导下，官昌村宅改工作班子和理事会经过反复讨论论证，形成《官昌村宅基地退出实施方案》，鼓励村民自愿退出闲置宅基地，并积极探索宅基地“寄存”腾退机制，制发了《官昌村宅基地寄存凭证》。

根据《实施方案》，退出宅基地的农户或有资格权的家庭成员，在符合“一户一宅”的条件下，可以凭借宅基地退出协议和寄存凭证，向村集体申请使用宅基地时，享有优先安排和新开发宅基地的区位先择权。

优越的条件，犹如一剂定心丸，打消了腾退闲置宅基地农户的后顾之忧，大家纷纷在《寄存凭证》确认签字，宅改探索的步伐稳步推进。

“拿着这个凭证的村民，以后想要再建房时，就可以按照上面标注的面积向村里申请。”潘东微补充道。

目前，官昌村已腾退宅基地16处、厂房1处，共计1560平方米，已建成加工厂房2000平方米。昌荣村、后溪村等其余5个第二批试点村的宅改工作也基本圆满完成。

“腾”出发展空间，改出振兴图景。眼下，官昌村依托官昌水库库区生态资源优势，以“跨村联建”农村党建模式为抓手，突破区域界线，联合周边昌荣村、大洛村等，打造官昌库区振兴发展示范片，挖掘展示畲族及湖畔风情森林康养、库区及移民文化等项目，建设农家乐、烧烤平台、环库步道等配套设施，积极探索“文旅融合+绿色经济”模式，丰富提升游客参与体验，打造一条独具特色的乡村振兴之路。

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