中共十堰市公共检验检测中心党组关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

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根据市委统一部署，2020年9月8日至10月10日，市委第四巡察组对市公共检验检测中心党组进行了巡察，2021年3月12日反馈了巡察意见，按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

（一）在“政治站位不高，贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署有差距”方面。

问题1：“学思践悟不够扎实”的整改情况。一是中心组专题深入学习习近平总书记关于检验检测领域的重要讲话和指示批示精神；二是贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，开展主题研讨，撰写心得体会。

问题2：“意识形态责任制落实不到位”的整改情况。一是党组书记履行意识形态工作“第一责任人”职责，专题研究意识形态工作2次；二是严格落实意识形态工作责任制，调整充实意识形态工作领导小组,把意识形态工作纳入民主生活内容。

问题3：“保密工作责任落实不够有力”的整改情况。一是坚持党管保密原则，调整了保密工作领导小组，压实保密工作责任；二是制定了《保密工作制度》；三是开展保密法律法规学习和保密警示教育，提升全员保密意识。

问题4：“组织领导发挥不力”的整改情况。一是发挥党组核心作用，组织庆祝建党100周年、党组书记讲党课、主题演讲比赛、全体职工大会、基层单位调研、县市区公检中心交流等系列活动；二是印发《关于市公共检验检测中心领导班子成员分工调整的通知》，明确了班子成员分管联系点。

问题5：“政治担当不足”的整改情况。一是主要领导挂帅推动，调整充实了国检中心项目工作专班，制定《国检中心项目建设工作推进方案》；二是按照制定的国检中心项目工作路线图、任务单、时间表，加速推进项目完成。

问题6：“‘等靠要’思想一定程度存在”的整改情况。一是积极推进改革，根据市委编办2020年9月28日印发的《关于市公共检验检测中心所属事业单位机构编制事项调整的批复》（十编发〔2020〕39号），完成所属单位机构整合；二是将9名在机关工作一年以上的二级单位人员调入机关，解决了“混编混岗”问题。

问题7：“系统集成配合的运转机制未完全建立”的整改情况。一是加强纵向联系，赴国家市场监管总局、省市场监管局等有关部门汇报工作争取支持，到省质检院、省食检院、省农检中心、省粮检中心等省级检测机构学习交流，到县市区公检中心、基层站所调研指导；二是加强横向沟通，与市直相关职能部门协调解决检验任务、资金等问题，探讨构建检验检测任务长效交付机制，落实年度检验任务。

问题8：“检验检测能力不适应业务发展需求”的整改情况。制定了《食品领域资质认定推进方案》《农产品领域资质认定推进方案》，组成专班推进食品、农产品资质认定工作，取得检验检测资质。

问题9：“检验检测资源统筹整合利用不够”的整改情况。一是各单位开展固定资产清查和设备清理，做好资产登记移交；二是指导所属各单位建立仪器设备清单，按照实验室标准科学管理；三是调整4名专业人员加强食品检测力量。

问题10：“中心及所属二级单位未建立健全检验检测领域应急预案”的整改情况。一是中心组学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和市委、市政府有关工作要求；二是成立了安全生产工作领导小组，加强组织领导。

（二）在“全面从严治党不够有力，“两个责任”落实不到位”方面。

问题11：“责任意识不强”的整改情况。一是严格执行“三重一大”事项相关制度，及时向派驻纪检组报告并邀请参会监督；二是开展了全系统“三重一大”事项检查；三是重申《党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定》，相关责任人写剖析材料。

问题12：“对干部队伍教育管理不到位”的整改情况。一是加强干部队伍教育管理，制定了《考勤管理制度》《出差审批报备制度》等制度；二是建立护照管理台账，提醒谈话1人；三是配合纪检组开展工作纪律专项检查，通报批评2人；四是对巡察暗访发现违反工作纪律的4人责令书面检讨。

问题13：“执纪问责不严肃”的整改情况。按照执纪问责要求与相关人员进行了廉政谈话，通报了处分情况，调整了工作安排。

问题14：“内部监督虚化”的整改情况。一是成立了机关党委和机关纪委，充实加强党内监督力量；二是制定《谈心谈话制度》，规范谈心谈话，切实做到“四必谈”；三是党组书记与机关科室负责人、二级单位班子成员开展了任前谈话；四是印发了《工作督办落实制度》《公章使用管理制度》《请假休假制度》《出差审批报备制度》《考勤管理制度》《公务用车管理制定》等规章制度；五是健全了“印章使用”“物品领用”“公车使用”等工作台账。

问题15：“派驻监督作用发挥不充分”的整改情况。一是完善监督机制，织密制度笼子。印发了《关于规范完善“三重一大”制度的通知》《关于常态化规范运用监督执纪“第一种形态”的通知》《“四常四重”监督工作惯例》等文件；二是强化日常监督，压实“两个责任”。印发《派驻市经信局纪检监察组与驻在单位重要情况互通制度》《关于进一步压实党组其他班子成员全面从严治党主体责任的通知》。

问题16：“顶风公款送礼”的整改情况。一是党组书记对责任人开展批评教育；二是责任人由派驻纪检组依规处理；三是对各单位财务相关人员开展财经教育，严肃财经纪律。

问题17：“违规发放津补贴”的整改情况。一是组织系统财务人员学习财务制度，提高政策理解、执行水平；二是开展了全系统财务检查；三是查出并退回违规发放的津补贴。

问题18：“执行财务管理制度不严”的整改情况。一是责任单位补齐了相关差旅费支出相关证明附件；二是相关责任单位建立工会会费收取和使用记录台账，按规定收工会会费；三是相关责任单位补齐相关劳务费、电话费支出相关证明附件并作了说明；四是基建工程账目移交至财务管理部门。

问题19：“国有资产管理不规范”的整改情况。一是各单位公务用车已全部入账管理；二是所涉土地所有权单位正在办理相关手续；三是责任单位委托会计师事务所，完成固定资产盘点评估入账。

问题20：“公用经费使用超范围”的整改情况。规范公用经费使用范围，执行《湖北省基层工会经费收支管理的实施意见》，按标准收取使用工会会费。

（三）在“党建工作抓而不严，组织建设存在薄弱环节”方面。

问题21：“党组织体系不健全”的整改情况。一是经批准成立机关党委和机关纪委，选举产生了机关党委委员和机关纪委委员；二是成立机关党支部，选优配强所属4个党支部班子；三是发文明确党组成员党建工作联系点；四是建立了机关党委党费专户，规范党费管理。

问题22：“优秀党员评选工作程序不到位”的整改情况。贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范程序，评先评优、提拔任用前必先征求廉政意见。

问题23：“民主集中制执行不够严格”的整改情况。严格执行《党组议事规则》，实行党组会议预告制，不搞临时动议，会前均向参会人提供相关资料，充分酝酿，确保末位发言。

问题24：“主题教育开展不扎实”的整改情况。一是制定了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的工作方案》，建立长效机制，巩固主题教育成果；二是党组成员立行立改，补齐完善了主题教育学习心得体会。

问题25：“民主生活会程序不规范”的整改情况。执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实民主生活会制度，严肃开展谈心谈话、征求意见、批评和自我批评，向全体党员通报了民主生活会情况。

问题26：“组织生活会不规范”的整改情况。一是规范组织生活会，会前开展交心谈心，党组班子成员以普通党员身份参加机关党支部党史学习教育专题组织生活会，认真开展了批评和自我批评；二是班子成员分别赴党建联系点指导所属单位党支部开展党史学习教育专题组织生活会。

问题27：“支部建设有不足”的整改情况。一是执行《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，完成工检所党支部换届选举；二是所属单位实行行政负责人和支部书记“一肩挑”，重大事项支委会研究，促进党建工作与业务工作紧密融合，避免“两张皮”现象。

问题28：“支部活动不达标”的整改情况。一是对履职缺位的责任人进行了批评谈话；二是严格落实“三会一课”制度。

问题29：“发展党员工作不规范”的整改情况。一是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，按程序发展3名预备党员；二是对涉及党员发展不规范问题的党支部负责同志进行了批评谈话。

（四）在“党组落实整改责任不力，‘不忘初心、牢记使命’主题教育问题整改不严不实”方面。

问题30：“对党组开展主题教育中调研和检视出的31个问题，未制定整改工作方案，未细化具体的整改措施，没有阶段性整改目标，也没有建立督促落实机制”的整改情况。一是制定《我为群众办实事实践活动方案》，开展了“检验检测进社区 我为群众办实事”实践活动；二是党组统筹管理系统人事、档案、人才招录、综合创建等重要事项。

问题31：“存在虚假整改、纸面整改现象”的整改情况。一是到湖北天圣药业等9家企业上门指导服务；二是组织举办了水泥质量安全检测、蔬菜农残检测和中药材检测3期专项培训班，为企业培训100余人次；三是争取相关职能部门支持，解决了聘用人员问题。

二、下一步打算

市公共检验检测中心党组以巡察整改为契机，坚持把抓好巡察整改与做好检验检测工作紧密融合，把深化整改成果与破解改革发展难题紧密融合，不断加强党的政治建设，落实全面从严治党主体责任，提升干部队伍实干作风，牢牢把握“服务政府市场监管、服务企业创新发展、服务市民安全消费”主业定位，以巡察整改的有力举措和务实成效推动市公共检验检测事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0719—8623105，电子邮箱：176051345@qq.com。

中共十堰市公共检验检测中心党组

2021年8月16日 

来源 | 十堰市纪委监委网站