限制放开?户口“非转农”政策出台,有宅基地不再是硬性条件

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现在有一个共识是，户口从农村转向城市非常容易，而且国家还保护这部分群体的土地承包权和房屋所有权。但是反过来，户口“农转非”就没有那么容易实现。

然而，现在的情况是，很多因为之前上学或工作，将户口迁往城市的农村年轻人，有很大一部分就希望自己的户口能够回迁，来缓解现在自己融不进城、回不去村的处境。

其实户口“非转农”之所以难，其最根本的原因在于农村本身就是一个集体社会，这不仅是由于人情关系，更重要的是村集体成员有分享集体资产和福利的权利，这也导致一个新成员的加入，势必会影响到其他人的利益。

与其说将户口回迁是为了保住宅基地的资产，不如说农村户口，已经成为了当下很多年轻人的退路。

据专业数据统计，2020年我国劳动人口的参与率约为67.5%，也就是说超9亿人需要依靠打工为生，这其中也包含约2.8亿的农民工。可是，据“天眼查”数据显示，受疫情等因素的影响，仅2020年第一季度就有约46万家企业倒闭。

也就是说，在很多二、三、四线城市，已经出现劳动力人口过剩的问题，最明显的证据就是很多劳动力人口，已经不断从京津冀和东北地区流出，向珠三角地区聚集。

与此同时，近两年随着制造业原材料价格的不断上涨，很多企业开始打压缩人工成本的主意，进而使得“35周岁以下”、“只限男性”、“无偿加班”、“996和007工作制”等条款，不仅将很多劳动力拒之门外，而且还使得很多农民工的劳动变得更为廉价。而在这种情况下，很多进城打工的农村年轻人，不得不想办法抽离制造业，转而向送快递、送外卖等服务业过渡。

总的来说，在欠发达地区劳动力人口的过剩问题以及部分企业对员工的过度压榨，已经让很多进城务工的农村年轻人，感觉钱越来越难赚。不过，随着国家将发展重心不断从城市转移至农村，农村的发展机会已经开始逐渐增多，而且对应的花费也会大幅下降。因此，将户口回迁至村，已经成为很多无力在城市立足的年轻人的退路。

为了满足部分年轻人的户口回迁需求，并为乡村振兴提供必要劳动力，国家出台了户口“非转农”政策，主要措施如下。

《关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知》明确表示，拥有农村宅基地使用权等基本生活基础的进城落户人员回原籍经常居住的，可将户口迁回原籍。这一措施实际上是从“地”的角度，来解决农村年轻人户口回迁的问题。只要是农村年轻人拥有宅基地的使用权，就可以通过投靠宅基地的方式，将自己的户口迁回原户籍。毕竟，自己有宅基地，就不会对其他村民的宅基地权益造成影响。

除此以外，《关于进一步深化户籍制度改革的意见》明确表示，可以通过申请办理夫妻投靠、未婚子女投靠父母、父母投靠成年子女等手续，完成户口回迁至村。这一措施表明，在户口回迁时，自己有宅基地不再是硬性条件，可从“人”的角度入手。不过，必须保证被投靠人在农村具有宅基地使用权和户籍登记，且投靠人在农村实际居住生活。

关于户口回迁，农民最应该注意的是什么？

要知道，目前户口从农村转向城市，仍然是现阶段政策的主流导向。因此，建议农民一定要守住自己的宅基地，并确保宅基地上的房屋不会因年久失修或无人居住，而自然倒塌超过两年时间。另外，具体的手续需要去户口迁出地和迁入地的乡镇（社区）户籍管理部门办理。