答：在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的劳动者。本人持身份证、就业创业证、解除或终止劳动合同证明书等其他材料到区公共就业服务机构或者街道劳动保障部门办理。

答：（1）劳动者被用人单位招用的，由用人单位为劳动者办理。
（2）劳动者自主创业或灵活就业的，由劳动者本人持身份证、就业创业证等其他有效证明材料到区公共就业服务机构或者街道劳动保障部门办理。

答：1）在法定劳动年龄内，因身体状况、家庭因素等原因难以实现就业的城镇登记失业人员申报就业困难人员，包括：①登记失业人员中距法定退休年龄5年以内的人员；②城市最低生活保障家庭成员；③残疾人；④单亲抚养未成年人者；⑤城镇零就业家庭成员；⑥随军后无工作的现役军人配偶；⑦享受定期定量抚恤和生活补助的优抚对象；⑧烈属；⑨脱贫劳动力；⑩农村低收入劳动力。
（2）参照就业困难人员包括：①县以上（含县级）劳动模范；②土地被依法征收的失地农民；③非省级乡村振兴重点帮扶县的脱贫劳动力；④非省级乡村振兴重点帮扶县的农村低收入劳动力；⑤符合条件的孤儿。
符合以上条件的劳动者本人持身份证明材料、《就业创业证》，其他有效证明材料到户口所在街道劳动保障部门办理。