中央驻港机构官员“走基层” 向香港传递什么信号?

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今年国庆，香港很不一样，这个国庆假期令香港市民感受最深的是中央驻港机构官员“走基层”（粤语称为“落区”）的画面。这不但让香港市民在国庆节感受到“温暖”，也为香港国庆假期赋予了新的政治内涵。笔者认为，这将是香港回归以来具有标志性意义的大事，标志着香港真正的民众时代到来。

骆惠宁在渔船上与渔民交流

2020年刚到任香港中联办不久的骆惠宁主任，就趁着国庆中秋佳节之际，打破惯例，一头钻入了拥挤狭小、卫生条件欠佳的“劏房”，探访底层市民，了解恶劣的居住实况。

今年国庆节，骆主任和多位中联办副主任又跑去“笼屋”（其实就是笼子围起来的床位）旁边与居民交流，爬上渔船和渔民攀谈，走近青年了解创业就业需求，使“走基层”成为常态，架起了中央与香港普通市民直接沟通的通道。正如骆惠宁主任所言，中央更重视直接听取香港民意，从此香港民众有了直通中央的民意高铁直通车。

骆惠宁与住在“笼屋”的香港市民交流

骆惠宁主任等中央驻港官员积极“走基层、搞调研”，以同理心聆听、感受市民的脉搏和心声，与民众有共振、有共鸣，大大拉近了中央与民众的心理距离，产生了中央不再遥远，中央的关怀“就在身边”的感觉。与此同时，客观上也为香港特区政府官员、各路参政者做了示范，生动地传递了公务人员不能只抱着“打工仔”心态的信息，提醒香港特区政府官员和参政者要有“为人民服务”、“为人民谋福祉”的政治追求，要有与民众“同呼吸、共命运”的政治境界，要有走入群众、聆听群众、依靠群众的日常政治作风！

香港的事、香港的治理始终还是要靠香港特区政府官员和从政人员执行落实。许多民众的困难，香港大小官员可以透过现场聆听了解，现场解决不了的也可以回去研究，给市民继续跟进和交代。官员们如果不能对市民的困境感同身受，抱着“打一份工”的心态，那就不可能想方设法解决问题，反而很容易信手拈来许多不能解决问题的“理由”，包括各种程序和部门之间的拉扯。在中央的示范下、启发下，广大香港市民都期待香港公务人员从政思维会向“执政为民”的方向转变。

在港中资企业近期在香港公共服务中更加有作为了。具体行动包括大规模到基层“送温暖”和探访民众，进一步推动港人招聘、支持港青创业，为解决港人民生就业出路、出钱，出力。中资企业正发挥中央在港企业助力香港繁荣发展的传统，为其他企业和社会力量作出表率。

面对香港一些涉及民生的公共服务严重不足的情况，在港中资企业是有能力填补的。比如香港公立医院长期病患者的复诊轮候时间太长，经常等候数月乃至数年，才能被安排到医院见医生，一般民众又无力承担去私立医院看病的昂贵费用。中资企业是否可以发展医疗服务，以相对廉宜的价格服务他们，“拯救”一大批陷入漫长等待而又无可奈何的病人呢？

最近中资企业推出了小区医疗服务项目，是很好的尝试。以中资企业的实力和执行力，如何结合市民需求和市场规律，更有效地服务市民，值得更多探讨。

香港公立医院长期病患者的复诊轮候时间往往很长

中央治港思维转变，更多有能力、有两地视野的人才走上了公共服务舞台。从9月刚结束的香港选举委员会候选人的背景来看，相当一部分获得“祝福”的候选人深谙内地和香港两地事务，也有一部分是内地移居香港获得永久居留权的“新港人”，这是可喜的现象。推动香港和市民融入国家发展大局，需要熟悉两边事务和文化的政治人才，不但能有利于两地沟通、政策衔接，也有利于政策和项目落地执行。熟悉两地社会文化、公共事务的政治人才，应该积极发挥优势更多地为市民服务，推进大湾区发展。

内地有充沛的国家治理经验，形成了许多优良的治理传统作风，包括国家领导人和地方官员经常深入群众，看望科学家等有重大贡献者，这些优良作风很值得香港从政者领悟学习。香港要达至良政善治，关键的关键还是政治人才和政治作风。笔者认为，成立一家政治人才学院，不断吸纳、提高从政者的素养很有必要，培养为民服务、为民谋利的治港人才，是民心所向。

香港“一国两制”即将走过25年，接下来的施政不能再让深层次矛盾一直停留在“深层次”而得不到解决。除了基层，香港中产阶级人口庞大，他们有较高社会地位、对政府施政有较高期待、对教育等社会政策有更多的要求，如何聆听他们、理解他们、服务他们是另一个大课题。

从中联办官员示范“执政为民”的国庆行动中可以窥见，中央对香港管治作风有更大的期待。

作者：陈锦云，全国港澳研究会会员、大湾区教育融合发展智库创办人兼主席、华南理工大学香港研究中心客座教授。

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