聚焦党代会丨解读中国共产党洮南市第十六次代表大会报告

发布于 2021-10-11 21:10





      9 月28日上午，中国共产党洮南市第十六次代表大会隆重开幕，市委书记崔彦磊在大会上作了题为《站在新起点、奋进新征程，努力实现洮南经济社会高质量发展》的报告。今天我们继续解读党代会报告。

当前经济社会发展的主要任务
      当前，要紧紧扭住“一年规划”“三年赋能”的目标，以高标准规划引领高质量发展，以落地实施规划赋能高质量发展，重点做好五个方面工作。
      （一）加强产业发展规划引领，着力在夯实高质量发展根基上蓄势赋能。坚持以建设“产业新城”为统领，围绕构建“141”产业体系，牢固树立工业立市、产业强市的鲜明导向，强化结算意识和统计思维，实现应统尽统、颗粒归仓，全力跑出产业发展加速度、点燃高质量发展主引擎。编制实施白城·洮南“陆上风光三峡”规划，推动清洁能源开发、消纳、转化、外送“四轮驱动”，力促京能集团、申能集团和国内重点发电企业等风电项目落地建设，保障吉林省单体容量最大的大唐风电场和“光伏+”等项目要素供给，着力拓宽产业维度。编制实施“双碳”绿色装备制造产业规划，引进一批旗舰型、链主式企业，配置风光资源，创新构建产业生态圈。加快上海电气风电装备制造产业园、北京尧景新能源集团光伏智能制造产业园等项目建设，推进浙江运达智能风机、浙江海得电控系统等项目投产达效，集群式打造“双碳”绿色装备制造产业基地。编制实施现代农业和食品深加工产业规划，深度挖掘杂粮杂豆、洮南冰麦、“百万头”牛等特色农业发展潜力，规划建设食品产业园区和高载绿能冷冻干燥食品产业基地，聘请华夏幸福等前沿招商团队，精心包装项目、打造特色品牌、构筑政策环境洼地，招引一批带动效应强、产值税收高的农业产业化龙头企业。编制实施医药健康产业规划，构建大健康产业发展基础。集中力量支持敖东药业扩能上量、重塑辉煌，实现“几何式”增长。推动市医院异址新建、中医院易地搬迁，规划建设区域康复中心，提高医疗康养服务能力。编制实施现代服务业发展规划，推动现代物流、电子商务等业态全面提质，引进红星美凯龙等商圈制造企业，建设电商大厦、“红人新经济”基地、特色步行街、关东文化古街，形成规模效应，汇集客流、物流、资金流，着力打造与白城市区联动互补的现代服务业集聚区。编制实施旅游产业规划，以敖牛山、四海湖、洮安古城“一山一湖一城”为引擎，开发特色旅游IP，全力推动国内唯一的风主题景区“敖牛山—风灵谷度假区”建设，配置轻资产旅游摄影元素，打造洮南“风灵谷”国际星空摄影品牌。“风灵谷”项目要在明年旅游黄金期投入运营，力争当年接待游客20万人次以上，到2023年要突破百万旅游人次规模，引爆吉林西部旅游市场。
      （二）加强乡村振兴规划引领，着力在深挖高质量发展潜力上蓄势赋能。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大党建引领乡村振兴力度，培树乡村振兴突击队品牌，深耕农业产业、加快农村发展、推动农民增收。编制实施绿色生态农业规划，强化“国有企业+”模式，从福顺水稻、洮南冰麦、黑水西瓜等特色农产品入手，由点及面发展绿色种植，以去农药化、去化肥化推动农产品逐渐向零农残、无公害“蜕变”，以高端品质造就高端品牌、实现高端价值。编制实施百万头肉牛产业规划，推动肉牛养殖加工销售全链条发展，因地制宜培育肉牛养殖主体，形成分散养殖与规模养殖协调发展的格局，切实提高肉牛产业综合生产能力和竞争带动能力。编制实施粮食安全保障规划，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，扎实推进高标准农田和保护性耕作工程建设，开展种业品质品牌双提升专项行动，持续保持粮食产量稳增态势，确保迈入全省产粮大县前十行列。编制实施城乡融合发展规划，探索建立城乡生态产品价值实现机制，由国有企业主导，市场化流转农村闲置房屋、庭院等资产，打通农民进城和市民进村双向迁栖渠道。开展国有资产清查、集体资产清收“双清”行动，将青山绿水间“沉睡资源”转化为发展资本，实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。编制实施美丽乡村建设规划，深入开展乡村建设行动，完善农村公共基础设施，有序推进污水治理、厕所革命、村容村貌提升，着力打造美丽乡村“洮南样板”。

      （三）加强城市更新规划引领，着力在重塑高质量发展颜值上蓄势赋能。坚持以打造最美城乡环境为目标，在精建设、细管理的同时，重点在提升城市品质和市民舒适度上下功夫。编制洮安新区发展规划，以产业布局为主体、以产城融合为载体，将城区向北延展对接白城，向东拓展融合洮南经开区，进一步拉大框架、为发展留白，推动形成洮白一体化基础布局。编制实施城市改造提升规划，注重创新城市发展理念，坚持“面子”“里子”一体更新，全面完成主要街路优化升级，通过改造建设均等化的实际成效，增强人民群众获得感。编制实施老旧小区改造规划，对市区所有老旧小区全部进行提标设计，分批次改造、高效率推进、精品化建设，同步完善配套设施，让百姓看到实实在在的变化。编制实施城市景观规划，聘请顶级团队，对建筑风貌进行优化设计，科学确定建筑布局、造型、色彩，规划实施引水入城工程，建设一批休闲广场、街头小景、口袋公园，精心打造城市客厅和优美天际线，构筑鲜明城市符号。编制实施城市园林绿化规划，聘请省内专家团队，以大视野、大格局完善城市园林绿地布局和结构，推动城市园林绿化的生态、景观、游憩、文化、科教等多功能协调发展，创建国家园林城市。制定实施城市管理提升行动计划，以工匠精神做足绣花功夫，加快释放国有物业管理比较优势，加大对违法搭建、占道经营等专项治理力度，开展地下管网和隐蔽工程排查治理改造专项行动，提升城市防汛排涝能力和清扫保洁标准，努力让城市更美丽、更宜居。
      （四）加强生态环保规划引领，着力在绘就高质量发展底色上蓄势赋能。坚持以建设“零碳绿城”为主攻方向，系统化推进碳达峰碳中和，创建国家生态文明建设示范城市，走稳走实生态优先、绿色发展之路。强化生态修复治理。落实林草长制，统筹实施造林绿化、草原治理、湿地修复、防沙治沙等工程，创新推动林果产业和中草药等林下经济，持续提升森林覆盖率和草原综合植被盖度，有效发挥绿植固碳作用。强化污染防治攻坚。坚持“降煤、控排、禁烧”三管齐下，推动清洁供暖和秸秆全量化处置，保持空气优良天数比率在90%以上。科学编制水安全规划，常态化开展河湖“清四乱”行动，保护水生态安全。强化垃圾资源化利用。全力推进生活垃圾焚烧发电项目投产运营，完善配套环保设施功能，提高生活垃圾前端收集、终端处置能力，实现城乡生活垃圾无害化、减量化、资源化处理。
      （五）加强民生保障规划引领，着力在共享高质量发展成果上蓄势赋能。始终秉承为民初心，察民所需、为民实干，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全面强化社会保障。多渠道开发就业岗位，宽领域开展就业培训，确保就业形势基本稳定。持续提升城乡低保、特困人员供养标准，城乡居民医保参保登记率、养老保险参保率保持在90%以上。全面发展社会事业。推进义务教育均衡发展，加快幼教国有化进程，提升城乡办学水平。编制婴幼儿照护服务示范城市创建规划，建设南部综合性养老基地，进一步完善扶幼养老体系。建设国有化主导、市场化运营的“为民食堂”，让洮南“为民食堂”成为城市品牌。全力发展文化体育事业，打造国家级迷你马拉松城市品牌，推动全民健身、文化产业长足发展。全面加强社会治理。落实“雪亮工程”升级版建设规划，织密织牢立体化城乡社会治安防护网。大力开展“八五”普法，巩固政法队伍教育整顿成果，常态化做好疫情防控、扫黑除恶、安全生产、信访维稳等工作，全力维护社会大局和谐稳定。

信息来源：洮南市融媒体中心  

本期制作：吕   珊

本期编审：商红艳

本期终审：苗福君

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