管理类联考管综写作干货储备:社会论据素材(二)

1978 年 10 月 22 日是中国高铁故事的起点。这一天距离召开十一届三中全会（决定实 施改革开放）还有两个月，邓小平赴日参加《中日友好和平条约》缔约仪式，访问期间试乘 了日本新干线列车。新干线运营时速达到 220 公里，而彼时中国铁路平均时速仅有 43 公里， 对新干线的仰望，掀开了中国的高铁篇章。 

然而，受限于经济水平和工程技术能力，直到 1999 年，铁道部才动工了中国第一条试 验性高铁线路：秦皇岛-沈阳客运专线。那时的动车组名叫“中华之星”号，它在实验阶段 就跑出了时速 321 公里，刷新了中国铁路的记录，但遗憾的是中华之星故障频繁，只能以 160 公里时速在秦沈专线上运营。 

当然，铁道部不甘于用数十年的时间仅仅追平国外早已成熟的技术，所以在 2003 年提 出了实现跨越式发展的目标。令人欣慰的是，那届铁道部领导班子不仅敢想，也敢干，而且 会干。

首先，促成国务院于 2004 年通过了《中长期铁路网规划》，这份规划是人类迄今为止最 大规模的高速铁路计划，世界各家高铁公司不再把先进产品藏着掖着，而是纷纷拿出拳头产 品当作中国市场的敲门砖。 

其次，同年 6 月，发布了《时速 200 公里铁路动车组项目投标邀请书》，这份标书的精 妙之处在于，它指定了投标企业必须是中外合资企业，投标的中国企业必须拥有国际领先技 术支持、并具备自主制造能力。也就是说，铁道部是逼着中国企业向外企学习国际先进技术， 同时用巨大的蛋糕诱惑外企向中国转让先进技术。 

然后，就是一次次商业谈判，先后引入了日本新干线、法国阿尔斯通、德国西门子等国 际领先企业的高铁技术。到了 2008 年 8 月 1 日，中国第一条设计时速 350 公里的高铁线路 —京津城际高铁正式运营，中国企业已经熟练掌握了国际高铁巨头的先进技术，“中国高铁” 这张靓丽的名片终于诞生了！ 

有了京津高铁的成功案例，各地方政府、银行、投资机构立即行动起来，资金、政策、 经济效益等相关问题全部迎刃而解。但就在这时，最大的危机爆发了：2011 年 7 月 23 日， 温州线发生高铁追尾事故，造成严重人员伤亡。与此同时，铁道部领导被双规，铁道部和高 铁事业遭遇重大信任危机。媒体严厉质问高铁安全性，民众不敢乘坐高铁，一时间谣言满天 飞，诸如铁道部掩埋事故车厢、900 亿技术引进费打水飘、强行火化遇难者遗体等说法充斥 网络。此次事故令融资机构不敢投资，国务院则紧急叫停全国高铁工程，整个产业链陷入寒 冬，无数施工单位连工资都难以支付。 

164高铁事业是如何挺过来的呢？首先，国务院撤销铁道部，将铁道的企业职责独立出来组成中国铁路总公司。脱离了部 委身份后，高铁与招致无数非议的铁道部脱离了干系。 

随后，铁路总公司交出了令人信服的调查报告，并对安全隐患做了有效修正。从 2013 年起，国务院大力支持高铁建设，中国高铁起死回生了。当然，最重要的原因，是高铁实实在在的经济意义。因高铁线路连接起来的城市群收获 了巨大的经济带动效益，习惯了高铁出行的乘客无法拒绝如此便捷高效的交通工具。即使是 当初的质疑派，往往在乘坐了高铁之后也会被高铁的实用价值所折服。就是这样，中国高铁战胜了闭门造车的保守派，冲破了外企技术封锁，化解了致命的信 任危机，终于发展成今日的模样。截至 2019 年 11 月 23 日，中国已系统掌握各种复杂地质 及气候条件下高铁建造成套技术，攻克铁路工程建造领域一系列世界性技术难题；全面掌握 构造速度 200 至 250 千米/小时、300 至 350 千米/小时动车组制造技术，构建涵盖不同速度 等级、成熟完备高铁技术体系。 

改革开放 40 多年来，中国高铁经历了从少到多、从追赶到领跑、从走得了变成走得好 的转变。高铁建设是中国正在开展新工业革命的标志，中国特有的文化和中国人的勤劳创新 使得中国高铁技术得以迅速应用，并引领世界。目前，中国高铁正进入广泛应用云计算、大 数据、互联网、移动互联、人工智能、北斗导航等新技术，实现高铁移动设备、基础设施， 以及内外部环境之间信息全面感知、广泛互联、融合处理、主动学习和科学决策的智能高铁 发展新阶段。 

适用主题：善于学习、克服困难、坚持奋斗、危机处理、管理决策、融合发展

2019 年 7 月 1 日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，拉开了强制垃圾分类的序幕。《条理》要求，生活垃圾按照“可回收物”、“有害垃圾”、“湿垃圾”、“干垃圾”的分 类标准。没有垃圾分类和未指定投放到指定垃圾桶内等会被罚款和行政处罚。如果个人没有 将垃圾分类投放最高罚款 200 元人民币，单位混装混运最高罚款 5 万元人民币。然而，强制垃圾分类的效果如何呢？并不好。分类太复杂、居民分类之后又混装运走、 处理终端技术不足等等，都大大降低了垃圾分类的效果。更深层次的原因还有： 

我们并没有一个完善的法律来惩罚没有进行垃圾分类的人，而自觉的人总是少数的。常 有人问：为什么中国的垃圾分类没有日本做得好？因为日本的垃圾分类是义务和责任，没分 类的垃圾没有人会收，如果长时间没人处理，变质发臭后还会引起投诉，投诉之后要么罚钱 要么坐牢。而在中国，法不责众是很多人的普遍心理。更要命的是，“法”都还没呢！之前中国的垃圾分类一直处于尝试阶段，虽有政策落实，但也只是落实到“物质”方面——大街 上的分类垃圾桶等，对于群众的要求却一直没有详细的说明。

国人的“省事儿精神”、 “偷懒准则”和“事不关己的态度”是出现在我们身上对垃 圾分类的最大阻碍。可以不分类就不分类，能少一点事情就少一点事情，尽管垃圾分类最终 受益者是自己，但是就我一个偷一下懒也没关系还有其他人在为此努力这样事不关己的态度 可以说是一种普遍状态。而那些正在为垃圾分类努力的人看到另一部分人可以“轻轻松松” 扔垃圾，自然心里不平衡，久之，坚持下来的人自然不增而减。 

政策不完善也是个严重的问题。政策制定不严谨，开始、过程、收尾，没有一项是无漏 洞可寻，其中对于监管人员的要求也并没有详细说明，导致其不明自己肩上责任，无所事事。相对而言，垃圾分类完善的国家政策制定相当完善，在日本，墙上贴着垃圾分类标准图、塑 料瓶和瓶盖洗净晾干分开装运、不同种类的垃圾仅在特定日期才会有垃圾车收取……国内长 时间的模糊政策，让那些想好好实施垃圾分类的人也无从下手，只能随波逐流。 

然而，不论什么原因，最终的后果都需要全体国人一起来承担，最终我们只会以更大的 代价来偿还现在对垃圾分类欠下的账。短视终将会付出代价的，正如那句名言所说，雪崩的时候，没有任何一片雪花是无辜的。 

适用主题：个人与集体、法制与道德、理想与实际、意识、责任、惩罚、决策、管理

2019 年 11 月 5 日，国家主席习近平出席了第二季进博会开幕式并发表主旨演讲。现将 演讲要点挑选如下： 

经济全球化是历史潮流。长江、尼罗河、亚马逊河、多瑙河昼夜不息、奔腾向前，尽管有时会出现一些回头浪，尽管也会遇到许多险滩暗礁，但大江大河奔腾向前的势头，这是谁 也阻挡不了的。 

世界经济发展面临的难题，没有哪一个国家能独自解决。各国应该坚持人类优先的理念， 而不应把一己之利凌驾于人类利益之上。我们要以更加开放的心态和举措，共同把全球市场 的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，共同把经济全球化动力搞得 越大越好、阻力搞得越小越好。 

共建开放合作的世界经济。当今世界，全球价值链、供应链深入发展，你中有我、我中 有你，各国经济融合是大势所趋。距离近了，交往多了，难免会有磕磕碰碰。面对矛盾和摩 擦，协商合作才是正道。只要平等相待、互谅互让，就没有破解不了的难题。我们应该坚持 以开放求发展，深化交流合作，坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”， 坚决反对保护主义、单边主义，不断削减贸易壁垒，推动全球价值链、供应链更加完善，共 同培育市场需求。 

共建开放创新的世界经济。创新发展是引领世界经济持续发展的必然选择。当前，新一 轮科技革命和产业变革正处在实现重大突破的历史关口。各国应该加强创新合作，推动科技 同经济深度融合，加强创新成果共享，努力打破制约知识、技术、人才等创新要素流动的壁 垒，支持企业自主开展技术交流合作，让创新源泉充分涌流。为了更好运用知识的创造以造 福人类，我们应该共同加强知识产权保护，而不是搞知识封锁，制造甚至扩大科技鸿沟。 

共建开放共享的世界经济。我们应该谋求包容互惠的发展前景，共同维护以联合国宪章 宗旨和原则为基础的国际秩序，坚持多边贸易体制的核心价值和基本原则，促进贸易和投资 自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。我们 应该落实《联合国 2030 年可持续发展议程》，加大对最不发达国家支持力度，让发展成果惠 及更多国家和民众。 

我相信，中国经济发展前景一定会更加光明，也必然更加光明。从历史的长镜头来看， 中国发展是属于全人类进步的伟大事业。中国将张开双臂，为各国提供更多市场机遇、投资 机遇、增长机遇，实现共同发展。 

适用主题：开放、合作、发展、共赢、全球化、沟通交流、战略眼光、中国与世界