【县十四次党代会报告解读】今后五年的工作重点(二)

实现新的五年奋斗目标，必须坚持以城带乡、城乡一体，强化政策保障和要素供给，构建以县城为龙头、中心镇为节点、农村为腹地的城乡融合发展新格局。

要优化城市配套功能。坚持规划引领，严控城区建设密度和强度，打造宜居宜业宜游县城。实施老旧小区改造、雨污分流、供气长输管线铺设、市政道路提升等民生项目；建设餐厨和生活垃圾减量化处理、建筑垃圾资源化利用的静脉产业园区；全力保障城市供水，增设便民停车场，不断增强县城综合承载力、宜居吸引力、辐射带动力。

要提高精细管理水平。扎实开展城市“双修”，加大环境卫生整治力度，完善城区绿地、公园等设施功能，建设森林旅游城镇，切实提高县城建设品味。聚焦各类城市管理问题，将综合执法与专业执法、综合治理有机结合，加大执法力度，整治各类顽症，规范市容秩序，提升市民文明素质、生活质量和城市整体形象。

要加快智慧黄龙建设。推进城区“5G+光网”双千兆网络全覆盖，推动云计算、人工智能等新兴信息技术示范应用，实现信息技术与实体经济融合发展。加快基础设施数字化、智能化改造升级，加大物联网技术在城市基础设施领域的推广应用。建设智慧安防小区和“雪亮工程”，推进公安、文旅等部门监控系统互联互通。

要构建综合交通网络。加快韩黄高速公路、过境路项目建设步伐，争取庆阳—黄陵—黄龙高速列入中省项目盘子，提升改造G242瓦子街至澄城交界、G327黄龙至韩城二级公路。通过优化县域内干线网络，加大农村公路建设力度，形成以干线公路为主骨架、县乡公路为次骨架、通村公路为脉络的城乡交通网络。

要抓好衔接促进振兴。严格落实“四个不摘”要求，强化监测预警，及时干预介入，抓实常态帮扶，严防规模性返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果。深入实施乡村振兴战略，用活用好各级衔接政策，统筹推进“五个振兴”，打造一批可复制、可推广、可借鉴的示范乡镇和示范村。

要提升乡村宜居水平。发展壮大产镇相融、宜居宜业的重点镇和特色小镇，加强乡镇基础设施和综合服务能力建设，促进城镇公共基础设施向周边农村地区延伸。完善乡村水电路气、通信物流等基础设施，强化基本公共服务供给，健全运营管护长效机制。持续整治人居环境，加快推进水系连通及水美乡村试点建设，打造美丽乡村升级版。

要加快人才队伍建设。加大农民教育培训力度，提高农民专业技能，大力培育新型职业农民队伍。配套吸引人才留乡返乡政策，提供住房、医疗、教育等多重保障，切实解决好人才“引不进”“留不住”等问题，让建设家乡的人才安心、舒心。

要自觉当好生态卫士。坚持不懈推进生态文明建设，统筹山水林田湖草系统治理，加大生态空间修复力度，巩固国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县成果，推动生态环境质量持续好转，坚决守住生态保护红线，使黄龙的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

要坚持打好污染防治攻坚战。认真落实河长制、林长制，严格执行水资源管理制度，加强镇村污水处理设施管护，确保流域水质稳定达到Ⅲ类以上。开展固体废物清理整治，完善土壤污染防治监管体系，加强农用地污染管控和安全利用。全力整治燃煤烟气、道路扬尘等突出问题，推行建筑施工规范化管理，确保空气优良天数稳定达标。

要全面践行“两山”理念。推进“两山”理念改革创新试点工作，建设全市乃至全省“两山”改革的“试验田”“示范区”，当好宣传践行习近平生态文明思想排头兵。抢抓碳达峰、碳中和战略机遇，大力发展绿色低碳循环经济，探索碳汇产品价值实现机制，推进林草碳汇交易，促进生态产品向商品转化。