又一网红城市落户政策收紧,4成房票或将蒸发?

要说近日的楼市大新闻，那么杭州收紧落户政策必然得算一个。

国庆小长假结束第二天，杭州公安官微发布了《关于调整杭州市大学毕业生落户政策的公告》，公告中提到：

经市委研究同意，落户政策调整为具有全日制普通高校本科以上学历者（本科45周岁以下，不含45周岁）；硕士50周岁以下（不含50周岁），在杭州市区落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保的可以落户杭州市区；全日制普通高校博士研究生学历者（55周岁以下，不含55周岁），可享受“先落户，后就业”政策。新的落户政策自2021年10月15日（含）起实施。

对比原来的大学毕业生落户政策，此次政策收紧力度显而易见。此前，大专在杭工作并缴纳社保可直接落户，如今不仅取消了大专生落户，落户门槛变为本科生，就连硕士以前享受的“先落户，后就业”政策都一同取消。

此前高校硕士研究生（50周岁以下），无社保和居住证要求，可以直接享受“先落户，后就业”政策。现在与本科生同等待遇，必须要有工作单位并由用人单位正常缴纳社保才能落户。

随落户调整政策一起发布的还有大学生补贴和租房补贴调整政策。根据杭州人力资源和社会保障局，杭州市应届高学历毕业生生活补贴发放方式调整。凡申请应届高学历毕业生生活补贴的将分两次发放，每次发放补贴总额的50%，符合申领基本要求的，且在杭连续参保6个月发放第一笔补贴，连续参保12个月发放第二笔补贴。同时，博士研究生生活补贴标准进一步提高，由5万元调整为10万元。

●加入“抢人大战”却又开始踢人

其实也不意外，早在2015年起，杭州就将包括快递员在内的很多一线基层工作人员，纳入高层次人才考核评价体系中，并享受相应的人才待遇。

而后2017年，全国各大城市陆续打响抢“人才争夺战”，其中发放购房补贴、给予优先购房政策支持等都是招揽人才的砝码。

杭州彼时的落户政策是本科毕业生需要1年社保方可落户，硕士、博士可以先落户再就业。

2019年5月，杭州进一步降低落户门槛，年龄35周岁以下的全日制大学专科（含高职）学历，以及45周岁以下全日制本科学历人才，在杭工作并由用人单位正常缴纳社保的，可申请办理落户。

2020年2月，杭州再次发力人才政策，不仅提高了高层次人才购房补贴，还在给予生活补贴的基础上再给予租房补贴。对本科以上所有应届大学生，在发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补助的基础上，再给予每年1万元的租房补贴，最多可享受6年。

一系列政策之下，使得近年来人才不断加速流入杭州。

数据显示，2017年杭州接收高校毕业生79347人，2018年突破8.1万，2019年首次突破12万。2019年全年引进35岁以下大学生21万人。

2020年杭州新引进35岁以下大学生43.6万人，人才净流入率继续保持全国第一；今年1-5月，杭州新引进35岁以下大学生人数超23万人；近两年累计引进35岁以下大学生已达87.8万人。而根据历年人才结构分析，专科学历占比35%左右。

同时，杭州人口也迅速增长，数据显示，2017年-2020年，杭州新增人口分别为28万、33.8万、55.4万、157.6万。

●四成房票蒸发，杭州楼市寒冬将至？

持续高增长的人口成为杭州楼市的助力，转化为杭州楼市的房票，是这几年杭州楼市高温不下的原因之一。

然而新政一旦实施，人才流入量占据三成半的大专生无法通过“人才引进”落户，占比超一成的研究生要“先就业，再落户”，是否意味着短期新增房票将锐减？

专家认为，新的落户政策其实在改善居民的购房“软环境”，它让具有购房资格的人数直接“折损”，类似8月新政要求缴纳社保一样，进一步提高了摇号的中签率。

事实上，今年8月5日杭州出台楼市新政后，杭州楼市已经进入下行期。相关数据统计，整个9月，杭州登记摇号开盘65次，总计约1.3万套房源入市，累计约4万人参与摇号。所有开盘项目中，仅有10个楼盘触发社保排序，有30次流摇，占比高达46.15%。其中，有18次0登记。

杭州双赢机构总经理章惠芳认为，落户政策调整对杭州楼市不会有根本性的影响。她表示，新政只是减少了一些纯粹就是为了房票落户的人，他们在房票中的占比并不高，而且基本都不交社保，主要就是买“粉盘”，对整个杭州楼市来说算不上伤筋动骨。

新政之后，大专毕业生还是有积分落户的渠道；而对于研究生来说，如果真的想留在杭州生活，选择一份工作也是很自然的事情。

●杭州非个例，政策收紧或将打击楼市信心

杭州并非个例，早在今年5月，深圳就曾发布《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》，其中明确表示：大专学历不再直接核准落户。

由此可见，以一线城市为首的新一轮调控已经开始，在“房主不炒”的大方针下，大城市的落户窗口将步步收紧。

另一方面，虽然短期内对楼市没有较大影响，但从目前下行的市场环境来看，也会直接打击楼市的信心。因此，不少市场人士认为，落户政策的调整将进一步调低杭州楼市的预期，加剧杭州楼市的下行。

来源：南京房地产 （部分信息来源|浙样红地产、界面新闻、南京新楼市）

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