漕运一百问|第十三问:清代是怎样征收漕粮耗米的?

清代是怎样征收漕粮耗米的？

　　清代初期，采用粮户与运丁直接交兑的办法。每到征粮季节，运军驾船到兑粮州县码头，粮户将漕米直接向漕船运丁交兑。但实行不久，运丁常常"横挑鼻子竖挑眼"，借口米色糙湿额外勒索。粮户不敢争执，忍气吞声，或多给漕米，或另给银钱。顺治九年（1652），官府为防止运丁勒索，改为"官收官兑"，即在各州县设置仓廒，粮户送粮入仓，运丁到州县后，由州县官员负责交兑，解除了运丁直接向粮户的勒索。

　　清代在征收漕粮时，也要按漕粮正额的一定比例加征耗米。所征耗米也是分为两个部分，一是随漕正耗，一为随漕轻赍易米折银。

清代各省正兑、改兑米每石加耗统计表^①

单位：石

　　在清代，轻赍银的征收与明代基本相同。每正粮1石征收轻赍银数额，山东、河南两省为1斗6升折银0.08两，称为"一六" 轻赍。江南各府为2斗6升，折银0.13两，称为"二六"轻赍。浙江、江西、湖广等省为3斗6升，折银0.18两，称为"三六"轻赍。江南、浙江、江西的改兑米加耗折银部分，不称轻赍而称"米折银"，各地漕粮加耗折银，江宁、凤阳等府为0.02石，折银0.01两。

道光朝（1821-1850）各省轻赍及米折银统计表^②

单位：两

　　在清代，与漕粮有关的各种附加与明代相似，名目繁多且花样翻新。介绍几种重要的税目：

　　行月粮。月粮，即运军的口粮，在有漕省份普征。行粮，即运粮途中费用，相当于今天的差旅费。清政府认为，军队运输漕粮属于"军代民劳"，所以应该向有漕地亩派征运军行粮。月粮、行粮一半征本色，一半折征银两，发给运军。

　　赠贴。供给运军途中挽运盘剥等项开支的银米。"赠贴"名称各地不同，江苏称"漕赠"，浙江称"漕截"，山东称"润耗"。有的给银，有的给米，总称"赠贴银米"。康熙九年（1670）规定，将漕粮赠贴银米数额一并刊刻易知由单发给粮户，随正项漕粮一并交纳，兑给运军。赠贴银米各省不同。山东、河南二省和江安粮道每正粮1石，赠贴银0.5两。江苏省所属苏、松、常、镇四府每正粮1石赠贴米5斗，银0.1两。浙江正粮1石赠贴银0.347两，无赠贴米。江西赠贴米3斗，银0.3两，又另给副耗米1斗3升。湖广原无赠贴银米，康熙十年起在耗米之外，另加耗米2斗，随正粮征收。

　　漕耗银米。用于运军兑粮杂费和州县征漕办公费用。漕耗银米按漕粮正额计征，各省标准不一，或银，或米，或银米兼收。收银的有江苏苏松道，每正额漕粮1石收漕耗银0.06两；浙江省每1石漕粮征收制钱8文至30文不等。收米的有山东，每1石漕粮加收漕耗米2斗（雍正年间改为1斗5升）；河南每1石漕粮征收漕耗米1斗5升；江安道每1石漕粮征收漕耗米1斗。银米兼收的有湖北，每1石漕粮征收漕耗米7升，漕费银0.07两；湖南每1石漕粮征收漕耗米6升，漕费银0.05两至0.13两。江西还派征仓费，有省、县两仓的每1石漕粮统征仓银0.004两，只有县仓的征0.003两，作为建仓修仓的费用。

　　清代中后期，漕耗银米数目和项目逐渐增加。乾隆元年（1736），江苏溧阳县每1石漕粮由粮户贴给运丁"过江米"0.02石，作为运船由江淮卫南下兑米及拨浅修船费用。浙江杭州、湖州二府所属11州县漕耗，由乾隆十六年（1751）每1石收制钱8文至20文之外，另加制钱20文；嘉兴府嘉兴、秀水等 7县每1石正粮加收制钱30文。嘉庆六年（1801）每船新增耗米7.5石，每石按1.9两折银交给运军。

　　水脚银。对于地处偏僻、运粮困难的州县，清政府规定要额外加征水脚银，作为州县雇募车船的费用。乾隆四十四年（1779），安徽定远县每1石漕粮加征水脚钱100文，潜山、太湖、宿松、合肥、寿州等19县，每1石加收银0.02两至0.06两或制钱10文至40文。江苏偏远州县每1石加收5文。距水次仓遥远的州县，还要按漕粮数额加收挑剥费。河南各州县的漕粮，需运至卫辉水次交兑。距离300里以内的州县，加征漕粮耗羡一项；在300里以外的，耗羡以外另征脚费，每1石漕粮每百里加收脚价银0.03两。雍正六年（1728）、七年按照水次距离和漕粮数量，又增加了水脚银的征收数量。祥符、陈留等16州县水次仓虽在300里以内，但漕粮在1000石以上；宁陵、柘城等9县漕粮虽不到1000石，但在300里之外，所以按照规定，除了征收漕米耗羡作为脚价外，每石还征脚价银0.05两；在300里以外、漕粮在1000石以上各州县，除按原定所征耗羡银作为脚价并按每100里增加脚价0.03两外，每石再总的增加脚价银0.05两。雍正七年（1729）以后，又按原额加征30%。

注释及参考文献

　　①《大清会典·卷26》。参阅李文治、江太新《清代漕运》第104页，中华书局1995年11月出版。

　　②参阅李文治、江太新《清代漕运》第110页，中华书局1995年11月出版。