资讯 | 构建政策性科技融资担保体系 推动科技型小微企业健康发展
发布于 2022-05-18 18:31
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日前,为破解科技型中小微企业融资难题,湖北省政府印发《湖北省科技融资担保体系建设实施方案》,提出构建覆盖全省、上下联动的专业化科技融资担保体系。力争到2025年,全省科技融资担保业务规模达到200亿元以上。
近年来,在国务院《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》及相关系列政策引导下,各省级政府不断梳理区域内融资担保机构的业务定位。
进入2021年,各省级层面分平台运作的融资担保体系已初步完成搭建,地方融资担保机构业务规模呈扩张态势。科技担保是拓宽科技型小微企业融资渠道,缓解融资难题的有效手段,构建完善政策性科技担保体系也是金融支撑高水平创新型省份建设的客观要求。
构建政策性科技担保服务体系的必要性 —以浙江为例
一、有利于解决科技型小微企业融资难题
科技型企业创新能力强、专利技术好、产品附加值高,但普遍存在融资难题。因此,通过市场化方式解决科技型中小企业融资难题存在部分失灵,需要由政府引导科技担保资源来缓解科技型小微企业成长过程中遇到的融资难题。
支持科技型小微企业的融资担保业务具有很强的政策性属性。通过加大对科技型小微企业的融资担保服务供给,拓宽企业融资渠道,对于科技创新的深入发展起到巨大推动作用。
二、有利于推动金融支撑高水平创新型省份建设
“十四五”时期,浙江深入实施人才强省、创新强省“首位战略”,并加速实施新一轮高新技术企业和科技型小微企业“双倍增”行动计划。加快创新型省份建设和科技型小微企业“倍增提质”需要强化金融协同,形成金融服务的系统性支撑。需要整合优化现有科技担保资源,构建与科技创新需求相适应的专业化科技担保服务体系,完善科技担保服务供给,不断形成科技担保发展的系统性合力。
三、有利于新形势下政府性融资担保机构服务能力提升
通过按照不同服务对象对政策性融资担保业务进行分类分层管理,分析服务群体的行业特性和风险特征,开展“定制化”服务,有利于提高政策性融资担保服务的精准性和有效性,也是政策性融资担保服务实现更高质量发展的趋势和必然要求。相比普通小微企业群体,科技型中小企业符合产业发展导向,吸纳劳动就业质量更高,对高质量发展科技贡献率更加显著。
今年三月,浙江发布《助力高质量发展建设共同富裕示范区行动方案(2022-2025年)》,其中提到要深化落实浙江省政府性融资担保机构体系改革为主线,加大对重点领域和薄弱环节的融资担保资源投入,加快形成政府性融资担保助推共同富裕的标志性成果。
科技型小微企业在促进产业结构优化升级、缓解就业压力方面发挥着重要作用。改善科技型小微企业融资环境,要对标浙江省委高水平建设人才强省、创新强省决策部署,完善科技担保体制机制和服务支撑体系,不断提升政策性科技担保服务覆盖面。
其次,通过制定科技担保业务银担合作机制和批量担保业务操作标准,在合作银行确定风险分担比例和代偿率条件前提下,探索开展批量担保业务,并创设符合科技型小微企业行业特征和融资需求的特色科技担保产品体系。
此外,针对成长期、成熟期科技型企业,要通过依托体系的优势开展科技担保与其他金融资源协同发展,并与多层次资本市场有机衔接互动,帮助科技型小微企业进一步拓宽渠道融资,共同打造科技与金融协同发展的良好生态。
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