行业回顾|2021年全国装配式建筑行业政策

中共中央 国务院

印发 《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确：在城乡规划建设管理各环节 全面落实绿色低碳要求。实施工程建设全过程 绿色建造，健全建筑拆除管理制度，杜绝大拆大建。

中办 国办

印发 《关于推动城乡建设绿色发展的意见》明确： 大力发展装配式建筑，重点推动钢结构装配式住宅建设。不断提升构件标准化水平，推动形成完整产业链，推动智能建造和建筑工业化协同发展。

国务院

《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》明确： 推广绿色低碳建材和绿色建造方式，加快推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑。推广钢结构住宅，推动建材循环利用，强化绿色设计和绿色施工管理。加强县城绿色低碳建设。

中办、国办

印发 《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》强调： 处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系，落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，深入开展碳达峰行动。

国务院办公厅

印发 《要素市场化配置综合改革试点总体方案》明确： 支持优质科技型企业上市或挂牌融资。

国新办

《关于推动城乡建设绿色发展的意见》发布会指出： “十三五”期间，累计建成装配式建筑面积达16亿平方米，年均增长率为54%。其中，2021年新开工装配式建筑占新建建筑的比例达到了20.5%。2020年全国新开工钢结构建筑1.9亿平方米，较2019年增长46%，占新开工装配式建筑的比例为30.2%。其中，新开工的钢结构住宅约1200万平方米，较2019年增长了33%。

军委后勤保障部

军委后勤保障部下发 《推进军队营区绿色低碳建设指导意见》明确： 到“十四五”末，新建建筑普遍达到基本级绿色建筑要求，具备条件营区全部实行物业社会化管理、驻城市部队绿地率不低于25%、生活垃圾回收利用率达35%以上。

住房和城乡建设部

印发 《绿色建造技术导则（试行）》强调， 绿色建造应将绿色发展理念融入工程策划、设计、施工、交付的建造全过程，充分体现绿色化、工业化、信息化、集约化和产业化的总体特征。

住房和城乡建设部

发布 《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）》的公告。 目录共淘汰22项施工工艺、设备和材料，其中，竹（木）脚手架和现场简易制作钢筋保护层垫块工艺被禁止，门式钢管支撑架被限制。

住房和城乡建设部

发布 《关于印发危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南的通知》，内容包含基坑、模板支撑体系、脚手架等九类工程。

住房和城乡建设部办公厅

印发 《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》明确： 要因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，形成可复制、可推广的经验做法，引导各地互学互鉴，科学有序实施城市更新行动。

国家发改委等十部门

印发 《全国特色小镇规范健康发展导则》明确： 大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材，推进绿色施工。

工业和信息化部、科技部、自然资源部等三部委

联合发布 《“十四五”原材料工业发展规划》明确： 到2025年，粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增。

工业和信息化部等八部门

生态环境部18部门

印发 《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》明确： 大力发展节能低碳建筑，全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。落实建设单位建筑垃圾减量化的主体责任，将建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算。以保障性住房、政策投资或以政府投资为主的公建项目为重点，大力发展装配式建筑，有序提高绿色建筑占新建建筑的比例。

工业和信息化部

印发 《“十四五”工业绿色发展规划》明确： 坚持把创新作为第一驱动力。强化科技创新和制度创新，优化创新体系，激发创新活力，加快绿色低碳科技3革命，培育壮大工业绿色发展新动能。

民航局

印发 《推动民航智能建造与建筑工业化协同发展行动方案》明确： 加大装配式建筑应用比例。机场航站区和工作区的建筑按不低于各地装配式建筑实施要求执行。鼓励具备实施条件的直属单位建设项目优先选用装配式方式建造。拓展飞行区装配式应用场景，鼓励在充分论证的基础上采用装配式建造方式。挖掘装配式产业体系资源，充分利用当地装配式构件智能制造生产线及信息化工厂生产机场装配式构件。