公共机构节能示范案例——内蒙古阿拉善高新技术产业开发区党政综合办公室

单位名称：内蒙古阿拉善高新技术产业开发区党政综合办公室

主      题：示范单位创建

方      向：国家节约型公共机构示范单位

摘      要：高新区党政综合办公室始终认真贯彻落实《公共机构节能条例》，以建设节约型公共机构为主线，扎实推进公共机构节能各项工作，以建设节约型机关为重点，以提高机关能源利用效率为核心，突出行政服务中心抓好节电、节水、节油各项工作，充分发挥机关单位在构建节约型社会中的示范带动作用，引导广大干部职工树立节俭意识，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，提高机关效能，取得了一定成绩。2019年被评为自治区级节约型示范单位。

关 键 词：树立新理念，节能管理，公共机构能效带头者

      一、基本情况

      党政综合办公室属于财政拨款的行政单位，下设独立预算单位共有2家，其中：财政拨款的行政单位1家，参照公务员法管理的事业单位为1家。

现有工作人员57人，其中行政编制13人，事业编制9人，聘用人员34人。退休人员18人，遗属4人，社会工作者1人。

     党政综合办公室主要职责是，开展调查研究，为领导决策提供依据和建议，发挥参谋、助手作用；负责党工委、管委会各类会议材料、工作总结、安排、汇报提纲等综合材料和各类文件的起草、审核、制发；负责党工委、管委会重大事项、领导批示、会议决定事项的检查、督促和落实情况；负责党务、政务信息的采编和报送工作；负责党工委、管委会各种来文来电的办理；负责信访、法制、机要保密、档案等工作；负责组织筹办党工委、管委会召开的各类会议；协助人保局、基层党建办做好干部年度实绩考核工作；负责党工委、管委会的重要接待事务；做好党工委、管委会领导及办公室机关的后勤保障工作；做好党工委、管委会交办的其他工作。      

       二、推进措施

     （一）加强组织领导，健全工作机制

      1.明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责

      我单位于2020年4月调整了领导小组成员，节能工作领导小组由党政综合办公室机关事务中心主任依拉图负责领导小组的日常工作及联系各成员单位开展各项节能工作。明确职能、职责，设立了联络员、能源资源消耗统计专门的能源岗位，领导小组办公室设在党政综合办公室机关事务中心办公室，领导小组成员负责办公区的日常节能工作。制定了能源资源工作领导小组工作职责、能源管理负责人工作职责、节能联络员工作制度和用能人员行为规范。

     2.管理机构有工作经费保障

     高新区党政综合办公室为财政独立预算单位，每年度均安排专项差旅费、培训费、行政服务中心后勤维护改造和节能宣传等经费，此外财政每年安排20万元预算用于行政服务中心后期维护、改造及节能宣传资金。

      3.设立能源资源管理岗位，明确专人负责

我办于2016年4月设立了能源资源管理岗位，制定了具体工作职责，专门负责行政服务中心能源、水资源、电气、新能源应用等管理工作，2019年3月调整了工作岗位，党政综合办公室巴尔斯任能源管理负责人。

     （二）推进节能减排落实到位

      1.党政综合办公室制定了2021年节约型示范单位创建实施方案，明确节约能源、资源目标，实施效果良好；

      2.党政综合办公室创建节约型公共机构领导小组与物业公司签订了节能目标责任书，落实责任到物业各班组，各班组成员作为行政服务中心节能监管员，并进行监督检查。

      3.在水电气暖保障及维修方面，建立健全了定期巡查、维修反馈和24小时值班制度。同时，坚持办公用品登记、签字、领用制度，大力推行电子政务，不断精简会议和会务活动，严格控制文件印发数量，进一步节约了开支，降低了行政运行成本。

  （三）能源资源消费统计、分析和公示

    1.按照自治区人民政府直属机关事务管理局要求，近年来，高新区党政综合办公室积极组织各单位参加了全盟公共机构能耗统计网络直报系统培训工作，进一步提升了公共机构节能统计人员业务知识水平。

     2.高新区党政综合办公室每季度末定期通报行政服务中心办公楼能耗情况。

     3.按期完成了高新区公共机构能源资源消耗系统统计上报等工作。

      三、节能宣传

      公共机构节能宣传周期间，高新区党政综合办公室、发改局、经信局等相关单位工作人员走上街头深入商户、企业、学校，宣传节能常识，鼓励居民选择乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班等低碳办公和出行方式，倡导减少用品消耗、减少待机能耗、支持节能减排，增强全民节能低碳意识,在全社会树立节能低碳的生产、生活方式和消费模式,普及绿色发展理念。

     通过在行政服务中心公共区域和办公室粘贴节能宣传标示开展日常节能宣传。

     通过新闻媒体或单位宣传平台开展节能宣传。公共机构节能宣传周期间组织干部职工参观开发区展览馆，了解企业科技创新、节能减排、资源循环利用、环境保护方面“工业低碳发展”模式，开展能源紧缺体验活动新闻媒体进行了专题报道、宣传。

      四、节能改造

      一是行政服务中心主要会议室、接待室改造装修采用中央空调，符合国家能效标准规定。重点设备机房、会议室安装温控装置，日常均有物业各班组人员定时、定点进行检查。办公室向驻区单位印发了《关于加强行政服务中心日常管的通知》，其中要求室内空调温度设定的温度在夏天不得低于26℃，在冬天不得高于20℃。行政服务中心新改造装修的会议室、接待室采用中央空调，能效等级为1级或2级，配备制冷调控装置。行政服务中心采用市政集中供暖，热源采用电厂发电蒸汽供热。热交换站配有变频控制机柜，根据气候因素适时调节变频数据。行政服务中心各个办公室采用地暖供暖，分水器均可以自行室内调控装。

      二是开展了车库维修改造工程、景观灯采购更换项目，节能减排效果良好。其中车库改造项目清单中将原有的混泥土垫层改为地坪漆，对车库供暖管道保温、线路节能灯具进行了改造安装，避免了以往每天在车库洒水的现象。

      三是行政服务中心充分利用自然采光；更换高效节能照明灯具，使用率达到100%；行政服务中心会议室、办公室、公共区域大部分更换LED高效节能灯具；公共场所合理采用智能控制措施；并制定了景观灯管理制度，严格控制室外景观灯照明使用时间。

      四是电梯采用变频、群控或电能回馈装置等节能措施，变压器负荷率在合理范围，三相负荷平衡分配，采用抑制谐波的措施。

      五是办公区域节水型生活用水器具更换率达100%。公共区域均更换了节水水龙头并张贴有节水宣传标志。

      五、行为节能

      1.设置办公设备节电等提醒标识

党政综合办公室通过在楼层热水器安装时控装置控制；办公设备用电、用水、节约粮食方面专门制作节能展板和粘贴温馨标示；减少使用纸杯、一次性餐具、办公耗材等一次性用品推行机关单位人员节约行为意识。

      2.采取减少使用纸杯、一次性餐具、办公耗材等一次性用品的措施。

      六、资源循环利用

      行政服务中心对办公废弃物垃圾采用垃圾桶集中回收，后由市政部门集中处理，对废旧报刊杂志、碎纸机碎纸进行二次回收整理，暂存放于库房，待达到一定数量，进行回收处理，但因高新区暂未有相应资质的企业可进行有害垃圾回收处理。

      七、无纸化办公

      1.综合办公室近年来积极推行办公协同系统，有效减少了办公耗材使用。

      2.行政服务中心各单位积极推行双面打印和无纸化办公，通过制定办公用品管理制度、行政服务中心日常管理办法，结合节能宣传，使干部职工从节约1度电、一滴水、一张纸践行低碳节能。

      3.我办严格执行中央、自治区八项规定，制定了相关规定，减少纸质文件、资料的印发数量。

     八、物业管理

     我办通过与物业服务机构加强节能监督管理，与物业服务机构签订了节约型示范单位创建目标责任书，载明节能管理的目标和要求，明确激励措施。行政服务中心创建节约型公共机构领导小组与物业公司签订了节能目标责任书，落实责任到物业各班组，各班组成员作为行政服务中心节能监管员。

     九、经验总结

     一是高新区党工委、管委会对公共机构节能工作高度重视，明确要求抓好工作、深挖潜能。   

      二是成立了由分管领导任组长的节能减排工作领导小组，制定下发了操作性强的实施方案、考核办法和工作台账。同时，各部门各单位均配备了专兼职节能工作联络员，初步形成了领导小组统一领导、党政综合办公室具体指导、各级各部门密切配合、广大干部职工全员参与的工作格局。

      三是保质保量开展公共机构能源消耗数据报送、将各单位每季度上报的能源消耗数据建成资料档案，做到了节能工作基础信息真实、落实得力。