政策解读|山东印发促进高质量发展第四批政策清单 明确支持节能环保产业的方向 建立省级绿色金融项目库

发布于 2021-09-13 07:45

“2021年年底前，制定出台深入推进生态工业园区建设的若干措施，将生态工业园区建设作为经济技术开发区、高新技术产业开发区发展考核重要内容，对新获命名的生态工业园区，每个给予最高300万元奖补。”这是山东省政府日前印发的《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）》（以下简称政策清单）中的第26条内容。
山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚对记者说：“生态工业园区建设是工业经济领域推进生态文明建设和高质量发展的重要载体，也是山东省‘十四五’经济社会发展的重点任务。此次政策清单提出要制定出台深入推进生态工业园区建设的若干措施，将为山东省加快推进生态工业园区建设提供强力支持。”
出台四批政策，促进经济社会高质量发展
聚焦经济运行中的薄弱环节和关键领域，分批次推出有针对性的政策措施，是今年山东省全面落实“六稳”“六保”任务、促进经济社会高质量发展的一项重要举措。此前，山东省委、省政府已先后制定出台三批政策清单，共120项政策，有效增强了市场信心，促进了经济平稳运行。初步预计，在原减税降费政策基础上，三批政策清单全年可为市场主体新增减税降费规模260亿元以上。
在前三批政策基础上，为进一步补短板、增后劲，巩固经济回升向好势头，山东又研究制定了第四批政策清单，包括“积极应对大宗商品价格上涨”“加快推进新型城镇化建设”“着力促进海洋经济发展”“大力支持新能源发展”“支持节能环保产业发展”“培育壮大新经济”“促进城乡居民增收”“创优便捷政务服务”等8方面，共60条政策。经测算，此次新出台的政策共涉及省级及以上财政支出98亿元、专项债券资金700亿元。
政策清单支持节能环保产业的方向

在支持节能环保产业发展方面，政策清单提出要创新生态环境治理模式，2021年年底前开展10个-15个环保管家、“环境医院”试点，选择20个清洁生产先进单位；组织实施5个-10个秸秆、芦苇、水草等农林废弃物，以及黄金尾渣、锌灰、铝灰、废盐、油泥等危险废物资源化利用技术应用示范，对上述试点示范单位（项目），每个给予最高50万元奖补。对于获批省级生态环境领域重点实验室、工程技术中心、技术创新中心等的环保企业，以项目竞争方式给予重点支持。
政策清单指出，对参与全国碳排放交易的省内企业，将其碳排放权纳入抵质押融资担保品范围，支持企业开展碳排放权交易。2021年年底前制定出台绿色金融支持生态环境保护和生态环保产业发展政策。建立省级绿色金融项目库，优选生态环保产业集群、环保龙头骨干企业、生态工业园区、生态环境导向的开发（EOD）模式试点，以及碳减排、农村生活污水垃圾整治、土壤污染治理与修复、秸秆等农林废弃物综合利用和危险废物资源化利用等相关领域项目，纳入绿色金融项目库，定期向金融机构推送融资需求。
四大举措推进生态环保产业发展

葛为砚告诉记者：“山东在推进生态环保产业发展方面，主要采取了制定实施支持生态环保产业发展的政策措施、深入推进生态工业园区建设、强化生态环境科技创新、不断加大绿色金融支持力度等4方面举措。”
去年10月，山东省制定实施了《生态环保产业统计调查报表制度》，第一次摸清了全省生态环保产业的家底。在此基础上，去年12月，山东省生态环境厅、省发展改革委等9部门联合印发《关于支持发展环保产业的若干措施》，提出了10个方面27条具体政策措施。此次政策清单中又出台了5项新的政策措施，生态环保产业政策体系不断完善。目前，按照省政府要求，山东省生态环境厅正在会同省发展改革委牵头编制《山东省“十四五”生态环保产业发展规划》，进一步明确山东省生态环保产业发展的目标任务和措施，为今后生态环保产业的发展提供时间表、路线图。
山东省将生态环境作为省级重大科技创新项目重点支持领域，不断加大先进技术研发和应用示范力度。为鼓励支持环保企业科技创新，政策清单提出，对于获批省部级及以上生态环境重点实验室、工程技术中心、技术创新中心等的环保企业，以项目竞争方式给予重点支持。同时确定，在全省选树20个清洁生产先进单位，开展农林废弃物和危险废物资源化利用技术应用示范，并给予资金奖补。
近年来，山东省相关部门和金融机构制定出台了一系列政策措施，不断加大对生态环境保护和生态环保产业的绿色金融支持。这次政策清单，又明确提出建立省级绿色金融项目库，定期向金融机构推送融资需求，支持企业开展碳排放权交易等措施，进一步完善绿色金融政策体系。
来源：中国环境
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