有方法,有工具,有平台,解放号“五管”伴行智慧长沙

编者的话

美食要做得好，离不开每一个细节，无论是是豆腐从框子里拿出、晾干、发酵、油炸、放料；还是奶茶从原材料里打磨、调配、搅拌......最终的口感由整个过程所造就，良好的口感绝对离不开全过程的食物制作管理，信息化项目建设也是一样，需要注重过程。

星城长沙在经济发展、城市建设、科技创新等方面的硬核实力颇有看头，长沙跻身顶流圈的强大“资源”，互联网产业主营业务收入破千亿，制造业高质量发展成为全国典型。

如今，站在“十四五”开局之年，对数字化经济发展格局，长沙早已谋定而动，先发制人。

|  星城“三高四新”：有方法，有工具，有平台

早在2021年的1月14日，长沙市政府发布长沙市顶层设计和三年行动计划。文件提出到2023年长沙将初步建成全国新型智慧城市示范城市，到2025年，长沙智能化服务、治理和发展水平达到全国前列，实施新型基础设施建设、城市超级大脑赋能、惠民服务水平提升、生态宜居环境创建。

新闻发布会现场

一个城市的信息化建设很容易，但能够保证一个城市的信息化建设最终质量高、成效好，是不容易的。

2021年8月23日，解放号（长沙）网络科技有限公司中标长沙市政府投资信息化建设项目（二期），解放号秉着精细服务流程的原则，在新一期的服务上以着力于促进数据融合、业务融合和技术融合为目标。

信息化项目就好像是建房子，只不过房子是通过一砖一瓦底层材料建设起来，信息化项目则是依靠软件及流程的管理搭建起来。解放号五“管”齐下，为长沙数据资源管理局赋能。

01 有方法：

解放号基于中软国际深厚的软件工程能力和服务全球TOP客户的最佳实践，尤其是对大量的政企数字化转型的场景进行梳理和验证后，推出双维度全程全环节“五管”服务模式（管项目、管数据、管文档、管代码、管供应商）和对应的产品及服务矩阵，让数字化项目实现全程无忧。

02 有工具: 

解放号的“五管”全生命周期服务管项目，围绕信息化项目需求规划、立项审批、采购招标、开发实施、验收、运营运维六大环节，实现全流程覆盖，保障信息化项目建设高质量、低投诉、可溯源，真正实现项目全过程无忧管理。

管数据：围绕数据的“核、审、普、标、治”等维度，帮助政企客户建立标准化流程实现有效的数据管理，在项目开发实施阶段提供数据核验服务，在项目验收阶段提供数据审核服务，在项目运营维护阶段提供数据普查、数据标准和数据治理服务。

管文档：在项目立项审批阶段的可研、造价、可研评估、初设评估、实施评估、评审专家，在采购招标阶段的需编、需审、一审服务，在开发实施阶段的监理、需规审查、深设审查，在验收阶段的验收、评审专家，在运营维护阶段的后评价，这些核心内容均通过“文档”这样的重要资产来实现承载和流转。

管代码:是对软件开发过程进行有效的管理，对于软件资产的“代码“从产生到生产运行提供全过程管理，例如：“托管、构建、检测、构建”等，除诸多的DevOps工具和低代码平台解决的核心问题之外，解放号的“管代码”更侧重帮助甲方解决“代码”资产的安全合规、开发验收运行维护的统一一致性、代码问题的可追溯等一系列问题。

管供应商: 针对项目全生命周期，对软件ISV供应商提供全环节管理，从“需求调查、背景寻源”到“评价、维保”等，实现全流程管控，建立数字信用体系。涉及到需求规划阶段提供需求调查、采购寻源、咨询、带看服务，在采购招标阶段提供招标代理、标疑服务，在开发实施阶段提供项管、监理服务，在验收阶段提供评价服务，在运用维护阶段提供维保服务。

解放号的“五管”全生命周期服务

03 有平台

数智化平台支撑：区别于传统孤立的项目管理类工具，在项目全生命周期每个环节的“五管”均会获取解放号平台的数智能力的支撑，提供“智慧”的服务，在服务中不断沉淀数据和知识，提升平台的“土壤肥力”。

在长沙市政府投资信息化建设项目（二期）内，解放号一是牢抓顶层设计和行动计划，做好项目方案编制指导及审查工作，将顶设的抽象布局下沉到具体的信息化项目管理过程中。二是精简流程，明确审批步骤、提高审批效率，切实站在建设方、使用方，并结合市场、技术核心、政策导向等方面来优化审批流程。三是维护市数据资源管理局作为市信息化主管部门的地位，充分发挥建成的基础资源的使用效能，做好三融合工作。四是促进推广新技术、新模式的运用，确保项目建设高质量完成。

各环节层层相扣，若某个环节发生失误，将会影响整个项目建设的质量，想要建设质量高，就必须依靠“全流程项目管理”，在这一点上星城长沙已走至前列。

长沙市政府投资信息化建设项目（二期）启动会现场

| 耕耘播种，二次助力

水渠能够成河在于辛勤的开垦，粮食能够丰收在于勤劳的播种，长沙数据资源管理局在二期项目中对解放号的选择，离不开在一期的高质量的建设。

2020年7月24日-2021年8月24日北京中软国际中标长沙市政府投资信息化建设项目技术管理第三方服务（2021年度），协助长沙市信息化项目构建全生命周期管理体系，通过“五管”全生命周期服务，协助长沙市数据资源管理局对全市政府投资信息化建设项目的统筹管理。

在第一期工作内容中，解放号落实工作细则，承担第三方技术咨询和管理服务，切实解决项目实施过程各类问题。

来自解放号一线人员个个都是在软件信息化管理方面的行家里手，有多年积累经验丰富的专家，也有正值青年冲劲十足的技术人员。

长沙市数据资源管理局正与解放号沟通相关技术内容

“在前期我们主要协助局里编制项目建设指南、建设标准、规范体系等内容，就像一颗树一样，生长的规则制定了，那么它一定能够长成一颗茁壮成长的参天大树”，解放号一线驻场人员小吴说道。

在一期项目里解放号为长沙市数据资源管理局编制多达几十多份重要指南文件，如《长沙市政府投资信息化建设项目操作规范手册》、《长沙市政府投资信息化建设项目实施过程管理细则配套通知与指南》、《 长沙市大数据中心信息化建设项目详细设计编制指南》等，以标准规范体系建立及完善，协助大数据局指导工作。

披星戴月，雕琢细节，小吴和他同事们晚上饿了就泡一碗方便面，困了就在办公桌上小憩片刻后继续再战，在解放号详备项目管理流程内规定了驻场人员的工作和休息时间，但是小吴和他的同事每次在递交材料之前总是忙到很晚，因为他们每递交的一份材料关乎未来信息化项目的关键指导走向，不能让任何一个错误出现。

“我现在所做的事，能切身投入到未来城市的数字化转型中，作为新时代的青年我感到很自豪”，小吴在递交材料时眼里放着期待的光。

解放号在第一期项目里充分围绕长沙市数据资源管理局为核心，发挥其统筹职能，以长沙市大数据资源管理局为统筹主体，围绕其统筹的如环保局、交通运输局、卫健委、消防局、司法局等十几个委办局，累计协助如“某智慧环保项目”、“某天网工程项目”、“某智慧司法项目”等几十多个信息化项目，充分发挥建成的基础资源的使用效能，将顶设的抽象布局下沉到具体的信息化项目管理过程中，伴型数字化转型。

长沙市交通综合运行协调与应急指挥中心（TOCC）项目现场

除了协助长沙大数据资源管理局编制顶层文件，解放号也协助组织贯标培训，如今年4月组织的“长沙信息化建设贯标培训”，针对方案编制阶段的指南编制、设计编制、方案编制等做做讲解；针对项目验收阶段的验收流程、验收要求、验收材料等做贯标培训，进一步以科学化、规范化、标准化的方法推动长沙信息化项目建设。

长沙市数据资源管理局4月贯标培训

驻场是对技术人员的一种锻炼，而更一种提升，就像近期启动会上长沙数据资源管理局规划处李处对着解放号一线技术人员笑着说道：

“驻场人员要加强学习，提升专业技术能力，珍惜这个将IT经验结合政府经验的锻炼机会，多做笔记，多思考提升，对得起自己的青春年华。”

| 顶层缺失，急需治理

随着时代发展，大数据已经成为一种重要的生产要素，在中央的领导下，各地方纷纷成立大数据相关机构，将大数据运用于地方政务、经济发展的各项工作中，全面推进信息化社会，助力经济转型升级。

但由于地方大数据主管机构在隶属机构和组建模式上的不同，其机构职责也不尽相同。大多数机构都包含制订地方大数据战略规划的职能，但在产业发展政策制订、数据资源整合、数据资源开放共享、电子政务系统建设、信息安全、政府网站建设等方面的职能则并非所有大数据主管机构都具备。

大数据局存在缺乏整体推进政务大数据发展的顶层设计，导致政务数据管理缺乏系统的工作思路；尚未发挥政务大数据在政务服务方面的价值，政务大数据创新应用层次和水平有待提升。

解决这个问题，唯有靠全流程软件项目管理服务解放号“五管”全生命周期服务。

长沙市政府投资信息化建设项目技术管理第三方服务（二期），解放号将服务内容增加至13项，进一步牢抓顶层设计和行动计划，做好项目方案编制指导及审查工作；精简流程，优化审批流程；维护市数据资源管理局作为市信息化主管部门的地位，充分发挥建成的基础资源的使用效能等。

解决大数据局信息化项目管理难、数据质量控制低等问，让大数据局做到“以更智慧、更柔性的方式统筹管控政务信息化建设。

下次想到星城长沙，记得买臭豆腐和奶茶的时候，别忘记抬头看看在市中心的那块屏，它的背后可都有一个一手递着材料，一手忙着编制新材料的解放号一线技术人员。

一个城市建设很容易，但是一个城市若要是管得好，是不容易的。

“要发挥第三方技术团队作为市数据资源管理局第一道关卡的重要作用”，长沙市数据资源局副局长吴进近期会议上对解放号的提出肯定。

这也是对解放号默默付出的最佳肯定与莫大激励。

有方法，有工具，有平台，解放号“五管”伴行智慧长沙。

念念伴行，必有回响。