界首掀起六大领域、十大片区项目会战热潮，全力实现项目建设

“415”年度目标

9月17日，界首市举行2021年9月份第二批集中开竣工和亮点观摩活动，总投资超60亿元的18个项目集中开竣工。此次集中开竣工活动是界首市委市政府贯彻落实“六稳”“六保”的一项具体举措，也是近期界首市开展项目会战的一个缩影。

坚持“招商第一、项目为王”理念，围绕“规划、项目、预算、政策”基层治理的四大核心领域，今年8月份，界首市在全市范围内启动了六大领域、十大片区的项目会战。

中秋时节，行走在界首城乡，到处是机器轰鸣、塔吊林立的场景，一批打基础、管长远、惠民生的项目正快马加鞭推进，项目建设氛围浓、热潮涌。

作为皖西北县级市，近年来，界首市经济总量快速攀升，项目建设高效有力，城乡面貌变化喜人，各项事业突飞猛进。围绕打造实力界首品质界首幸福界首和实现“GDP总量人均双前十”的目标，界首依然面临经济结构有待进一步优化、发展动能需要进一步释放、民生改善需要进一步发力等短板和不足。

“抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来，今天的投资结构，就是明天的经济结构。”界首市委副书记、市长丁思彬介绍，为深入实施“两化一推”，扎实开展“对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化”解放思想大讨论，全面贯彻落实阜阳项目建设“百日攻坚”、项目谋划“百日会战”行动，推动界首更高质量发展，结合发展阶段性特征，界首市实施了项目会战，以更大力度、更精准投资来补短板、强弱项、促提升。

在深入调研和广泛征求意见的基础上，界首市委市政府明确，分六大领域、十大片区统筹推进项目会战，重点围绕规划完善、项目储备、进度推进、招商引资、品质提升、征地拆迁、要素保障等七个方面集中攻坚。

按照“管行业必须管经济发展、必须管项目投资”要求，界首市明确，按行业领域将重点项目分成工业经济、乡村振兴、商贸流通、城市建设、教育事业、卫生健康等六大领域。领域项目会战由分管市领导全面统筹，行业主管部门牵头协调，各项目责任单位具体落实，相关职能部门负责服务保障，重点倾向项目谋划、项目签约、引进投资、实施重点项目、完成投资等五项主要任务。

按照“条块结合、协同并进”原则，界首将全域根据功能定位划分为东城功能完善、西城旧城更新、颍南综合开发、科创城、融城职教园、铁北产城融合、田营新型城镇化、北部产业新城、光武新区、沙南产业走廊等十大片区，由片区召集人全面统筹，片区属地单位牵头协调，各项目责任单位和项目专班具体落实，相关职能部门负责服务保障，重点倾向征地、拆迁、重点项目实施等任务。

强化有效投资，夯实发展基础。经综合考虑，界首明确了项目会战总体目标，通过全市域的项目会战，推进项目建设攻坚提升，全力实现项目建设工作的“415”年度目标任务——谋划项目总投资1500亿元以上，引进省外投资150亿元以上，完成省亿元以上重点项目投资150亿元以上，完成固定资产投资150亿元以上。

目标明确、路径清晰，关键在于落实。界首成立了由市委书记、市长任双组长，市四大班子领导任副组长、市直单位参与的项目会战领导小组，制定出台了《界首市2021年项目会战行动（实施）方案》，完善了1个总行动方案、6个领域和10个片区实施方案、4个要素保障方案和1个季度考核方案，从会战总体目标、重点任务、攻坚方向到各领域、片区具体实施任务再到资金、土地等要素保障和考核评价，形成了一个有机体系。

“项目会战中，我们要求具体项目做到点上攻坚，行业领域做到线上攻坚，片区做到面上攻坚，最终实现点、线、面协同并进。”界首市委常委、常务副市长苑光辉介绍。

细化到每一个项目上都有专班。以教育事业领域项目为例，计划实施项目15个，总投资20亿元。“目前，已开工建设项目8个，包括养城中学、云城学校、界首一中基础设施建设、第二小学改扩建、新华幼儿园东城分园等项目。”界首市教育局项目负责人李从田表示，每个项目都明确专班、专人，持续跟进。

强化担当、聚焦专业、深化创新，界首市明确，要以昂扬的姿态扎实推进“两化一推”和项目会战。各相关部门、乡镇街道认真落实项目建设主体责任和监管责任，建立重点项目推进专班，坚持专业人干专业事，抽调精干力量，优化人员搭配，打造高素质专业化项目管理团队，集中优势力量打好项目攻坚战。坚持“日分析、周调度、月评议、季总结”“日巡、周报、月汇报、季考核”“红黄旗”等行之有效的做法，在项目会战中不断完善工作机制，自觉运用机制推进业务创新。

项目建设，要素保障是关键。界首市领导和各相关部门深入项目一线发现问题、解决问题，对各片区、各领域项目涉及“人、地、钱、证”等问题进行分类梳理，建立问题清单台账，排出轻重缓急、明确解决时限，实行销号管理。

总投资28亿元的浙江巨东再生金属产业园项目即将落户界首。“在项目洽谈和落地过程中，界首市委市政府主要负责同志以及分管负责同志多次带领相关部门到我们总部考察洽谈，并提供了全方位跟踪服务，界首投资环境、政策以及诚意让我们颇受感动和鼓舞。”项目负责人徐中华表示，接下来，公司将牵手界首，全力推进项目建设，力争项目早开工、早达产、早见效。

项目会战是一个牵动性的系统工程。“会战中，各领域、片区运用好‘规划、项目、预算、政策’的工具箱，明晰片区定位和发展路径；解决好‘人、地、钱、证’等要素，保障项目落地条件；把控好项目‘质量、安全、进度、品质’等关键环节，推动项目快速高效优质建设。”界首市项目管理服务中心主任王强表示，当前，界首市项目闭环思维更加牢固，“言必称项目”氛围更加浓厚，攻坚克难成效更加显著，项目会战开局良好。

项目会战以来，全市500余名党员干部投身项目会战，累计完成拆迁27.28万平方米，组卷报批土地2236.04亩，解决资金需求近14.56亿元，办理重要证件35件，新开工项目21个、竣工项目9个。

作为制造业强市，界首市工业经济领域项目是项目会战的主力军。南都华拓新能源、瑞鸿科技可降解材料、东海翔塑料产业园等一批重点项目的实施，将有力推动界首“四新一大”主导产业链式发展。

在总投资5.6亿元的瑞鸿科技可降解材料建设项目现场，4栋厂房基础工程已完成。“项目达产后，年可生产2.5万吨环境友好型生物基新型膜材料，实现产值8.5亿元。”董事长胡伟对项目未来充满期待。

9月18日，记者在位于界首市东城街道的人民医院北区项目现场看到，相关专家正在对室内功能布局进行复检。“项目投资超6亿元，一期有望下月投用。”人民医院院长助理荣建军介绍，南区正在装修，全民健康中心已开工建设。不久，界首市人民医院“一院四区一中心”格局即将形成，这在全省县级医院并不多见。

界首一中分校养城中学正式投用，1600余名师生搬进了新校区。界首一中养城分校负责人王振学表示，新校区不仅基础设施全省一流，教育理念和教学模式在充分借鉴发达地区经验的基础上改革创新，采取走班教学模式，多措提升教育教学水平。

……界首市本次项目会战，实施重点项目166个，总投资780亿元，以上项目的实施必将为界首高质量发展注入动能，有力推动工业经济、城市建设、乡村振兴、商贸流通、民生工程等事业的快速发展。

在界首市委书记何逢阳看来，全域项目会战，能锤炼党员干部担当精神、涵养专业素养、探索治理创新。

“通过项目会战，系统梳理各领域理念、方法、机制，提升党员干部推进高质量发展的专业素养。”何逢阳表示，项目制本质上也是国家治理的重要工具，项目会战将加快探索适应新时代高质量发展的社区、乡村和政府治理创新，加快构建更充分的信任机制、规范权力运行、运用好工具箱、落实好方法论、实现动力机制转换，以系统逻辑推动县域治理体系和治理能力现代化。

发展是第一要务，项目是第一支撑。一浪高过一浪的项目谋划和建设热潮正在667平方公里的热土上涌动，汇聚成日益澎湃的发展动能，建成初具雏形的有活力有品质有温度的皖西北门户城市、打造实力界首品质界首幸福界首和实现“GDP总量人均双前十”等目标日渐清晰。

（徐风光 李晓 郭海洋）