政策解读《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》

发布于 2022-05-19 10:27

政策解读

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》

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4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。

如此宏观的概念，跟我们企业有什么关系？跟我们个人又有什么关系呢？如何理解建设全国统一大市场呢？近日小编看到了一个非常形象有趣的解释，拿来跟大家一起分享一下。

要闻解读
胖虎是一个大学生，他每周有150元的生活费，他的日常消费只有两个方向，吃饭和上网。那胖虎应该怎么做才能够让他自己享受到更多的快乐呢？经济学上有个专业的名词叫效用，所以这个问题也可以这样问：怎样消费才能够让胖虎获得更高的效用呢？

第一种当然是让胖虎变得更有钱，生活费从150元涨到300元，效用肯定就更高了。但是如果钱增加不了怎么办？那么第二种方法，胖虎需要在各种消费之间精细的衡量，节省一顿饭钱，多上几个小时的网，会不会让自己更开心呢？或者少上几个小时的网多吃一顿饭，会不会让自己更开心呢？他需要把有限的钱花到让自己更开心的领域；

现在我们把这个例子里的名词做替换，把胖虎换成国家，效用换成GDP，把零花钱换成要素，把吃饭、上网换成A、B两个消费选项，如A省和B省，A市和B市，A企业和B企业等等不同的选项。那么胖虎的效用如何提高？这句话就可以替换成国家的GDP如何提升？答案中的两种方法：

01

第一种方法是给胖虎更多的零花钱，这句话替换成让国家拥有更多的要素。


那么什么是要素呢？所谓的要素就是能够产出经济产出一切的资源，比如说土地、矿藏、水电、煤能源乃至于排污权，还有人、资本、科技、专利、管理能力、员工素质等等，只要能够有经济产出的都可以把他定义为一种要素。


然而就像是胖虎的零花钱是有限的，他难以提升自己的零花钱一样，要素的数量想要大幅的提升也是非常缓慢的，比如我们国家的人口拐点已经快到了，至少人力上已经无法大幅增加了，土地、矿藏、水利资源等等也都是有限的，难以再增长了，而科技、管理能力、员工素质这些东西提升起来也是非常缓慢的，但是为了能够让科技、管理能力、员工素质这些要素能够缓慢增长的划，我们需要做哪些事情呢？大家就知道，需要保护知识产权等等这些事情。




02

第二种方法是让胖虎把手里有限的钱进行调整，从效用低的项目转移到效率高的消费项目上来。

这句话再进行替换的话，就是要把有限的要素资源进行调整，让有限的土地，有限的人力有限的资本等资源从资源富裕、资源密集、效率很低的地方调整到资源稀缺从而能够让资源利用效率更高的地方。

比如说北上广这种一线城市里面10个年轻人里有6个以上的大学生，而其他的城市可能10个人里面只有1个大学生，大城市的大学生找工作卷的很厉害，有可能工作并不需要那么高的学历，不需要那么高的技能，造成他们工作中有很多技能都浪费掉了，二三线城市中需要高水平的人才却找不着；有一些大企业并不缺钱，然而银行要使劲的求着他们贷款，而有些企业很缺钱，四处贷不到款；再比如说一些大企业，借助着先发早发的优势，做大做强之后就开始设立壁垒，防着后来的新企业、小企业再做大了。


（左右滑动查看内容）

当我们观察到这些现象以后就能感觉到像是人才、土地、矿藏资源、排污权、排放权、资本、技术科学专利、管理技能、员工素质等等很多很多的要素的分布都是不均匀的。如果能够引导这些要素流动起来，那么，就能在要素没有增加的情况下，产出的GDP却能更高的效果，所以大家能够感受到，胖虎的个人怎样才能更happy，国家的经济这样才能更增长，他们很多背后的基础逻辑其实都是相通的。


那么我们再来看原文件，是不是在促进各种要素的流通呢？

01
强化市场基础制度规则统一
（四）完善统一的产权保护制度；
（五）实行统一的市场准入制度；
（六）维护统一的公平竞争制度；
（七）健全统一的社会信用制度。

材料中的第二模块是要搞全国范围内的制度统一，这是为了从政策方面做到全国统一，打破那些曾经阻碍流通的要素，让资源能够从A省到B省之间，A市到B市之间自由的流通起来。


02
推进市场设施高标准联通
（八）建设现代流通网络；
（九）完善市场信息交互渠道；
（十）推动交易平台优化升级；

第三模块是要建设能够促进交流的基础设施，从而从硬件条件上给资源流通提供基础；


03
打造统一的市场要素和资源市场
（十一）健全城乡统一的土地和劳动力市场；
（十二）加快发展统一的资本市场；
（十三）加快培育统一的技术和数据市场；
（十四）建设全国统一的能源市场；
（十五）培育发展全国统一的生态环境市场。

第四模块是建设统一的要素市场，具体细分为土地市场、劳动力市场、资本市场、能源市场、生态环境市场等等很多，这些都是为了能让相关要素能有统一的市场价格，能够促进流通。


04
推进商品和服务市场高水平统一
05
推进市场监管公平统一

第五、六强调的是加强监管。


06
进一步规范不当市场竞争和市场干预行为
（二十二）着力强化反垄断；
（二十三）依法查处不正当的竞争行为；
（二十四）破除地方保护和区域壁垒；
（二十五）清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法；
（二十六）持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。
第七模块是反不正当竞争，防止大企业打压小企业，或者是某地的打压外地的企业等等，这就是要促进资源循环从A企业到B企业之间的这种流动；

最终要达到的目标写在了第一模块中，就是要打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。破除地方保护和区域壁垒、促进技术创新和产业转型升级、应对未来国际竞争和抵御外部不确定挑战等重磅信号，提示着更多企业的发展方向。

（上下滑动查看内容）

通过对以上的分析，大家是不是能够对全国统一大市场的建设有了更清晰的认识呢？资源的调配，更加规范化的监管及政策的落地，将更加有利于环保市场的规范，有利于环保正规军的发展，这是不是跟我们的战略很相符呢？同时，值得我们注意的是，《通知》中模块二、四、五、六、七中共7次提到知识产权保护相关内容。足见未来知识产权相对于企业的重要性，科创型企业和专精特新企业或将利用“全国统一大市场”资源集聚优势，进一步迎向春天。

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