共和国法治从这里走来⑮ | 当年苏区怎样反腐?设立控告箱,对贪污“零容忍”

发布于 2021-09-02 21:54

福建高院
#共和国法治从这里走来 | 第15集:最早的省级检察机构

反腐倡廉好举措

在中国国家博物馆,陈列着一个小木箱,与现在常见的家用报箱一般大小。它是90年前中国共产党为开展反腐倡廉而设立的第一个控告箱。这是苏区反腐倡廉的开端,也是民主监督的见证。

中央苏区创建政权伊始,中国共产党就十分重视反腐倡廉建设。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,毛泽东当选为政府主席。临时中央政府下设多个部门,中央工农检察部便是其中之一。该部下设控告局,调查员每天到各个控告箱收取控告信,根据群众的控告,进一步调查核实情况。

工农检察部控告举报箱

那时,新生的苏维埃政权还残存着旧思想、旧风俗、旧势力,加上制度不健全,让一些腐败分子有了可乘之机。临时中央政府清醒地意识到,如不能果断有效地制止腐败,防患于未然,势必会丧失民心、丧失战斗力。

工农检察委给李克均同志的指示信

为此,1932年3月成立了福建省苏维埃政府工农检察部,阙继明当选为工农检察部部长。依照中央工农检察人民委员会的训令,设立了二十多个县级工农检察部、控告局,组织了突击队等群众性监察组织,在裁判部内设专职检察员,构成了一系列苏区检察系统,是中央苏区最早、最大的省级工农检察机构。在其所开展的司法实践中,许多政策、举措均是首创。

贪污腐败零容忍

在福建省苏维埃政府所在地汀州市,控告局在一些主要机关、街道路口设置控告箱,根据控告材料掌握的线索,查处了不少贪污浪费案件。《中央工农检察部控告局的组织纲要》还进一步明确了控告局受理控告的范围,即“苏维埃的政府机关和经营机关有违反苏维埃政纲政策及目前任务、离开工农利益、发生贪污浪费、官僚腐化或消极怠工的现象,苏维埃的公民无论何人都有权向控告局控告”。

除了控告局,突击队称得上是反腐中的“轻骑兵”。突击队队员可公开突击检查任何苏维埃机关、企业和合作社,以发现该机关或企业存在的贪污浪费、官僚腐化的现象,也可扮成普通工农群众,去机关请求解决某些问题,以检查该机关工作人员对工农的态度和工作效率。

1933年12月,中华苏维埃共和国中央执行委员会下发第26号训令《关于惩治贪污浪费行为》,这是中国共产党成立以来颁布的第一个反腐败法令。该训令规定,凡苏维埃机关、企业及公共团体工作人员,贪污公款在500元以上者,处以死刑;贪污公款300元以上500元以下者,处以监禁。

中央苏区对贪污腐败的查处力度,充分彰显了党中央、苏维埃政府反腐肃贪的决心。工农检察部犹如一把利剑,在它的监督之下,苏维埃政府成为“空前的真正的廉洁政府”。它所作的一些实践探索为新中国的法治建设提供了宝贵的经验。

共和国法治从这里走来

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