【铸牢中华民族共同体意识 创建全国民族团结进步示范市柳州纪实之㊻】柳州市委组织部:像爱惜自己生命一样爱惜民族干部

↑2020年柳州市少数民族干部暨民族团结进步创建工作专题培训班

近年来，柳州市委组织部在创建民族团结进步示范机关活动中，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展这条主红线，充分发挥职能作用，积极探索契合点、切入点和共鸣点，较好地实现了组织工作与民族团结进步创建工作的有机结合和高效融合。

充分认识做好新时期民族工作的重大意义，不断增强民族团结进步示范市创建工作的使命感。柳州市委组织部认为，在柳州这样一个多民族聚居的工业城市，创建全国民族团结进步示范市对柳州而言意义深远，创建全国民族团结进步示范市是柳州贯彻落实中央、自治区决策部署的具体行动，是柳州必须担负起来的使命责任，是推动柳州高质量发展的自身需要。全市各族人民只有同呼吸、共命运、心连心，才能形成强大凝聚力和非凡创造力，才能建设更加和谐稳定、更加繁荣发展的新柳州。开展全国民族团结进步示范市创建活动，就是要推动党的民族理论政策更加深入人心，民族团结进步价值理念广泛弘扬，中华民族共同体意识和凝聚力不断增强，依法治理民族事务能力显著提高，社会主义民族关系进一步巩固和发展。

做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。近年来，柳州市委组织部坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，为民族地区发展建强战斗堡垒。一是持续推进农村基层党组织建设提质聚力。开展软弱涣散村党组织整顿，着力解决部分农村基层党组织弱化虚化边缘化问题，深化拓展村党组织“星级化”创建行动，打造“红旗村”品牌，实施“红旗示范村”创建行动，其中融水苗族自治县31个村、三江侗族自治县25个村被评为“红旗村”党组织，全面提升民族地区基层党组织政治功能和组织力。在农村基层党组织广泛开展“结对同行、党员领跑”“讲讲我们村的新变化”主题宣讲、“升国旗·心向党”等活动，引导党员群众听党话、感党恩、跟党走，提升农村基层党组织的向心力和凝聚力。二是选优育强脱贫攻坚队伍。按照“派最能打仗的人”的要求，精心选派第一书记、工作队员扎根脱贫攻坚一线，2019年向极度贫困村增派12名正科级后备干部担任工作队员，2020年柳州市委组织部向融水、三江增派37名工作队员。选派民族地区的工作队员因地制宜地开展各项工作，既宣讲富民政策，又宣讲民族政策；既加强技能培训，又弘扬民族文化；既培训少数民族群众，又团结少数民族群众。实施村党组织“双培双带”行动，培育“乡村本土人才”，广泛实施“党员带富•一带二帮三”工程，注意选树维护民族团结进步又勤劳致富的先进典型，实现村村都有党员致富带头人，村村都有党员致富带富项目。三是不断提高村集体经济发展质量。实施村集体经济三年行动计划，成立“书记创业资金”，支持村党组织书记领办、创办集体经济项目，出台《柳州市进一步推动村级集体经济高质量发展的若干措施》，全市462个村集体经济收入每年每个达4万元以上。先后整合资金2.4亿元推进“千村百屯建设大会战”“六个一”建设（一栋不少于200平方米的办公楼、一整套办公设施、一个宣传长廊、一个篮球场、一个升旗台和一个戏台），目前全市1002个行政村和260个屯全面完成标准化的组织活动场所建设。

做好民族工作关键在党，关键在人；为政之要，莫先于用人。近年来，柳州市委组织部坚持扩宽源头、选贤任能，为民族地区发展繁荣提供干部储备和人才保证。一是拓宽源头，大力发现和挖掘优秀的少数民族干部。严格落实少数民族优惠政策，在招录国家公务员或事业单位干部时，对少数民族考生实行加分，同等条件下优先录取，适当放宽贫困地区少数民族干部录用条件，有计划地增加少数民族干部数量，提高少数民族干部队伍整体质量。注重发现和挖掘优秀的少数民族干部，多渠道、多方位发现人才，开展优秀年轻干部专题调研，就少数民族干部表现情况听取汇报，将一批政治素质好、业务水平高、有较大发展潜力的优秀干部纳入优秀年轻干部队伍，确保少数民族干部在优秀年轻干部队伍中的数量和比例。二是突出实践锻炼，着力增强少数民族干部综合素质。着眼于增强干部理论素养、业务能力、综合素质、创新能力，把对少数民族干部的培训工作纳入全市干部教育培训总体规划，结合干部的成长规律和特点，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，实施分层分级培养，不断拓宽培训渠道，有计划、有步骤地抓好少数民族干部的教育培训，切实提升少数民族干部综合素质。每年定期举办少数民族干部培训班。每年的中青年干部培训班中少数民族干部占比明确在40%左右。注重在实践中培养和锻炼少数民族干部，为他们健康成长“搭台子”“压担子”，让少数民族干部在基层和经济建设的第一线经风雨、见世面。三是注重选拔使用，不断壮大少数民族干部队伍。在县区领导班子换届调整时，从全市通盘考虑，确保少数民族干部配备达到法律和政策规定的配备要求，确保每个党政班子都配备至少1名少数民族干部。在正职岗位历练少数民族干部，结合少数民族干部培养实际，积极选拔政治过硬、综合素质高、专业素养好的少数民族干部担任党政正职。特别是结合民族县份实际，着眼长远选配优秀少数民族干部担任县区党政正职。 

抓人才就是抓发展，抓发展首先抓人才，切实为民族地区发展提供人才支撑和智力支持。柳州市委组织部从发挥部门职能作用出发，坚持凝心聚力、聚才引智，创新实施人才提升工程。一是持续开展专家人才智力帮扶活动。2012年，研究制定《柳州市拔尖人才、优秀青年科技人才对口联系贫困县区企事业单位实施办法（试行）》（柳办发〔2012〕36号）文件，组织全市拔尖人才、优秀青年科技人才对口联系民族地区企事业单位，迄今已组织三批共89名各类优秀专家对接帮扶民族地区企事业单位，带技术、带资金、带项目开展帮扶活动。二是开展“下基层、助脱贫、促振兴”大行动。2019年组织全市教育、医疗、农业等相关领域25名优秀专家到三江侗族自治县开展专家人才“下基层、助脱贫、促振兴”大行动，开展医疗卫生、教育教学、茶叶种植、渔业养殖、产业发展等23个项目的现场指导、示范培训、技术咨询、经验交流等活动，有效发挥优秀专家的帮扶推动作用，助推民族地区脱贫攻坚、促进乡村振兴。三是邀请中国博士后科技服务团走进柳州。2019年组织开展中国博士后科技服务团走进广西柳州活动，邀请中山大学等知名院校和科研单位的21位博士后围绕北部三县13个行业部门（单位）涉及的农业、环保、医疗、旅游等19个脱贫攻坚项目开展指导，在融水苗族自治县落地了“广西传统工艺孵化中心”项目，由服务团旅游专家与融水苗族自治县达成合作协议，通过“非遗+旅游+扶贫消费”模式，以点带面，全方位打造柳州传统工艺孵化基地，以人才培养和项目建设助推柳州贫困少数民族地区脱贫攻坚及乡村振兴。

作者简介

达汉吉（贾晔），苗族，广西融水苗族自治县人，广西民间文艺家协会会员。曾参与《苗族芦笙》《广西苗族文学评论集》《南方山居少数民族现代化探索》《广西苗族新观察》等著作的编写工作，在《广西民族报》《三月三》等报刊发表诗歌、散文、访谈、文学评论 30 余篇。

来源：广西三月三杂志社

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柳州民宗委