新刊速递 |《复印报刊资料·公共行政》2021年第10期

发布于 2021-10-08 21:23

《公共行政》

2021年|第10期

目 录

理论探讨

5 公共行政中的理性主义 王 锋

12 服务型政府研究的理论论争 夏志强、李天兵

行政管理

23 算法行政的兴起、挑战及法治化调适 王 贵

34 地方数字政府建设模式比较——以广东、浙江、贵州三省为例 蒋敏娟

42 “智能合约”能解决政府部门间的协调问题吗?——基于逻辑理性和技术理性的双重视角 魏 巍

公共政策

51 政策试验的注意力调控与适应性治理 杨宏山、李 沁

61 贫困治理中的政策依赖行为及其矫正——基于激励理论的分析 王春城

危机管理

74 突发事件应急指挥体制的分类、演进与调适 胡秋玲、陶 振

85 卫生支出对传染性公共卫生突发事件防控效果的影响——基于省际面板的实证分析 熊先兰、姜林秀

社会治理

94 整体性治理视角下跨域治理的制度创新与绩效优化——以河长制为例 程志高

103 安徽社会治理创新:构建逻辑、困境与行动路径 潘 琳、周荣庭

110 走出“体制性困局”:新时代的乡镇(街道)管理体制改革及其路径选择——以杭州市为分析个案 李 斌

NO.2

摘要

公共行政中的理性主义

王 锋 

【摘 要】现代社会深受理性主义的宰制。作为理性化最为明显的领域,公共行政也深受理性主义的影响。理性化的组织结构以及行政行为进一步发展出行政管理的技术主义、管理主义与职业主义。在理性主义行政的运转之下,相应的行政气质,即技术化、科学化的行政管理也逐渐形成。而理性主义的公共行政排除了价值、道德的观照,将公共行政视为纯粹的技术化操作。公共行政的技术化操作导致公共行政管理中的道德冷漠、责任的碎片化及对价值、意义等的回避。只要理性主义还在社会生活中占据支配地位,就很难指望短时间内消除理性主义在公共行政领域的影响。 

【关 键 词】公共行政;理性主义;行政气质

【作者简介】王锋(1973- ),男,陕西澄城人,中国矿业大学公共管理学院教授,博士生导师(江苏 徐州 221116)。

【原文出处】《天津行政学院学报》,2021.3.1117,66

【基金项目】国家社会科学基金重大项目“人工智能伦理风险防范研究”(20&ZD041);国家哲学社会科学基金项目“智慧社会治理研究”(18BZZ093);中国矿业大学中央高校基本科研业务费项目“智慧社会治理体系研究”(2019WP03)

服务型政府研究的理论论争

夏志强 李天兵

【摘 要】服务型政府研究虽已开展30多年,但学界对其核心概念、价值取向、理论基础及建设路径等关键性问题的认识分歧依然较大,迄今并未形成系统性的理论研究框架,这既不利于理论研究的深入开展,也无助于理论与实践的互动,更无法形成与世界其他国家的理论对话。究其原因,是未能深入挖掘服务型政府建构的历史脉络、社会条件和具体问题,没有将服务型政府建设的生成逻辑加以清晰建构,致使相关研究多停留于概念、理论的表层。创建服务型政府研究的理论话语体系,需要聚焦于中国的(时间和空间)处境,弄清当下的现实条件和具体问题,并借鉴外部世界的共性话语,将服务型政府理论研究纳入国家治理现代化的理论场域中,才能为服务型政府的理论建构提供有效思路。 

【关 键 词】服务型政府;国家治理;政府类型

【作者简介】夏志强(1967- ),男,重庆人,教授,博士研究生导师,从事政治与公共行政理论、地方政府治理研究;李天兵(1984- ),男,四川广安人,博士研究生,西华师范大学管理学院讲师,从事公共管理理论研究(四川成都 610065)。

【原文出处】《行政论坛》(哈尔滨),2021.3.4150

【基金项目】国家社会科学基金重点项目“基于大数据驱动的公共服务精准管理研究”(20&ZD112)

使用说明:

地方数字政府建设模式比较

——以广东、浙江、贵州三省为例

蒋敏娟

【摘 要】数字政府建设是实现数字中国战略的重要组成部分,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。通过对广东、浙江、贵州三个省级地方政府的数字政府建设模式比较分析,可以发现,三省的建设模式呈现出在顶层设计方面注重战略规划与制度建设,在体制机制方面注重组织结构的重组,在技术与平台方面注重一体化政务服务云和大数据平台建设等共性特征,而在数字政府建设的契机和目标、数字政府的运作模式与推进力度以及数字政府建设的成效和侧重点等三个方面存在一定差异。未来的数字政府建设需要从价值、组织、制度、技术等方面系统推进。 

【关 键 词】数字政府;数字治理;大数据;数字中国

【作者简介】蒋敏娟,中国社会科学院大学政府管理学院副教授、硕士生导师,北京大学国家治理研究院兼职副研究员。 

【原文出处】《行政管理改革》(京),2021.6.5160

【基金项目】国家社会科学基金青年项目“大数据时代京津冀区域政府信息资源整合与共享模式研究” (19CZZ020);中国社会科学院大学拔尖项目“基于治理能力现代化的数字政府建设研究”(2020KYLX)


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