《包头市打造一流法治环境工作方案》解读

一、起草背景

近年来，我市持续优化营商环境，先后制定出台多个配套政策，营商环境不断改善。特别是全市优化营商环境会议召开以来，全市各级各部门各单位瞄准一流、真抓实干，以最大的力度、最严肃的态度抓好会议精神的贯彻落实，以最快速度推动全市营商环境实现跨越式发展。5月份，市政府办公室按照市委常委会要求，牵头组织有关部门研究制定系列优化营商环境工作方案，市司法局会同有关部门认真落实国家和自治区关于法治营商环境要求，按照市委市政府部署安排，对照工作方案中心任务，精准确定工作举措，细化工作目标，明确责任单位和任务完成时限，起草了《包头市打造一流法治环境工作方案》（以下简称《工作方案》）。

二、起草依据

《优化营商环境条例》、自治区《关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》和中共包头市委员会《关于打造一流营商环境加快民营经济高质量发展的实施意见》。

三、起草过程

5月份，市政府办公室指派市司法局组织起草《工作方案》。市司法局按照《优化营商环境条例》、自治区《关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》和中共包头市委员会《关于打造一流营商环境加快民营经济高质量发展的实施意见》，起草《工作方案（征求意见稿）》，征求有关部门单位意见。根据各部门单位反馈的意见，结合有关法律法规规定，多次对《工作方案》进行了修改完善，并经市人民政府研究同意，于6月4日印发实施。

四、主要内容

《工作方案》共6个部分30项具体措施。

（一）坚持依法行政。共7条措施，主要包括进一步放宽市场准入、依法平等对待各类市场主体、推进依法决策、规范涉企中介服务、加强知识产权保护、加强涉企收费管理、持续深化“减证便民”等。

（二）加强诚信建设。共5条措施，主要包括推动政府机关履约践诺、持续推进“支付难”攻坚行动、落实行政机关负责人出庭应诉制度、加强社会信用体系建设、推进依法诚信经营等。

（三）维护公平公正。共7条措施，主要包括严格规范行政执法、严格涉企行政监管、切实破解立案难、准确把握法律政策界限、切实强化司法保障、依法打击涉企犯罪、促进政商亲清交往等。

（四）推进公开透明。共4条措施，主要包括持续深化“放管服”改革、全面提升政务服务能力、及时公开政策措施、加强监督举报力度等。

（五）践行服务为民。共3条措施，主要包括加强法治宣传教育、推进涉企矛盾纠纷化解机制、加强公共法律服务建设等。

（六）加强组织保障。共4条措施，主要包括强化领导带头、强化政策落地、强化评估考核、强化舆论引导等。