印度禁止小麦出口,美欧急令莫迪收手,对中国是否造成影响?

发布于 2022-05-19 16:43



近段时间，受到乌克兰危机等因素的影响，全球陷入粮食危机之中，而作为全球三大粮食作物之一的小麦，短缺情况最为严重。在此情况下，美国和欧洲均将目光看向了印度，希望莫迪政府能增加出口，填补市场空缺。

据《印度斯坦时报》等外媒报道，日前，美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德表示，拜登政府希望印方取消于5月13日出台的小麦出口禁令，并警告称，这一禁令会加剧全球的粮食危机。七国集团也发布声明，对印度的出口禁令表示关切。德国农业部门表示，如果每个国家都开始实施出口限制或关闭市场，将加剧全球的粮食危机。

图注：美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德
公开资料显示，2021年，作为全球第五大小麦出口国的乌克兰，共出口了约1900万吨的小麦，其中绝大部分通过海路运输，销往北非和欧洲。但随着俄军封锁乌克兰海岸，原本的出口路线已被切断。
虽然欧盟和泽连斯基政府都在推动陆路运输，可在俄军掌控制空权，且军火等其他物资同样只能通过陆路运输的情况下，乌克兰的小麦现在难以顺利运到他国。此外，在战火影响下，乌克兰的小麦生产难以保证，小麦产量大幅下滑已成必然。

眼看乌克兰小麦出口受阻，印度政府原本信心满满，想要借机加大出口，填补市场空白。印度总理莫迪甚至喊出了“印度农民挺身而出，养活全世界”的口号。印度也确实在近几个月与他国签署了总计450万吨的小麦出口协议。
需要指出的是，由于国内人口众多，印度虽然小麦产量极高，但并不是全球主要小麦出口国，直到去年，印度小麦出口量才达到约700万吨，在全球小麦市场所占份额不到5%。莫迪之所以敢喊出“养活全世界”的口号，主要还是因为在今年年初，印度农业部门曾预测，今年的小麦年产量将达1.113亿吨。

但进入5月后，印度气候突变，一场罕见的高温袭击了该国大部分国土。该国5月的平均气温已创下了百年来新高，在新德里等部分地区，气温甚至逼近了50摄氏度。如此高温，同样冲击了正处于关键灌浆期的小麦生产。
印农业专家普遍预测，印度小麦将平均减产15%到25%，印农业部门则将年产量预期下调至约1.05亿吨。此外，印度国内法律规定，政府需向超过8亿的底层民众提供廉价粮食，但现在印相关部门可调用的库存只有约3000万吨。

因此，印度其实并不想停止出口小麦，完全是由于国内情况有变，只得出台禁令，优先保证本国粮食正常供应。但印度此举，仍如火上浇油一般，引发了全球粮食市场的再次波动，欧洲市场的小麦价格已创下历史新高，达到了435欧元/吨，比去年12月提高了近60%。
当然，对于我国来说，全球小麦市场的波动，对我国粮食供应的影响极小。要知道，如果按单一国家来算，我国是全球第一大小麦生产国，本土小麦产量基本能够满足需求，正常情况下的小麦进口量仅为400万吨，有时还能少量出口。在去年，我国还特意为应对可能的粮食危机，多进口了约600万吨小麦。

其实，明眼人都可以看出，解决全球粮食危机的根本途径，根本不是让其他国家增加出口，填补空缺，而是尽快结束俄乌冲突，让全球粮食市场恢复稳定。但在北约集团利用乌克兰战争，让俄罗斯持续失血的策略之下，这条路何时能够走通，已成问题。而对于美俄谁才是这场粮食危机爆发的罪魁祸首，相信所有人心中，都有一杆秤。


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