2020年国家海洋经济产业政策汇总及解读

发布于 2021-09-26 22:30

国家政策逐步升级，海洋经济再上新台阶

近年来，围绕着国家总体规划的涉海部署，海洋领域出台了海洋资源、海洋经济、海洋科技、海洋生态环境保护及海洋防灾减灾等一系列专项规划，这些涉海专项规划明确了本领域发展的目标和任务，以支撑和满足国家发展的重大需求。

作为一个新兴产业，海洋经济一直保持着稳步的发展，产业结构不断优化，持续推动国民经济高质量发展。2008年，国务院批准的《国家海洋事业发展规划纲要》是建国以来首次发布的海洋领域总体规划，也是海洋事业发展的里程碑事件。

此后，国家不断升级政策，为海洋经济产业保驾护航。2017年5月，国家发改委印发了《全国海洋经济发展“十三五”规划》，其中提出到2020年，我国海洋经济发展空间将不断拓展，综合实力和质量效益进一步提高，海洋产业结构和布局更趋合理，海洋科技支撑和保障能力进一步增强，海洋生态文明建设取得显着成效，海洋经济国际合作取得重大成果，海洋经济调控与公共服务能力进一步提升，形成陆海统筹、人海和谐的海洋发展新格局。

在顶层框架的要求指引下，2018年以来，国家发改委和国家海洋局协同推进加快：一方面，不断明确改善海洋产业规划，提升海洋产业经济发展空间;另一方面，完善支持相关产业改造升级，提高海洋经济产业整体综合能力。

2019年，农业部公布了《国家级海洋牧场示范区建设规划(2017-2025年)》(以下简称(建设规划))，对海洋渔业发展方式、产业链条、海洋牧场综合效益的发挥等3个关键环节发力，聚焦于海洋渔业资源可持续利用和生态环境保护的矛盾问题，尝试转变海洋渔业发展方式，制定了促进海洋经济发展和海洋生态文明建设的重要举措。

该建设规划中特别强调了海洋牧场管理的部分，以统筹兼顾、科学布局、分类管理、多元投入为基本原则的同时，加强了海洋牧场后续管理监测，确保海洋渔业资源得到有效保护和可持续利用。

地方政策持续跟进，三大海洋经济示范区发挥区域优势

《建设规划》还鼓励各地制定更高的发展目标，结合全国沿海各省(区、市)海洋牧场建设和发展计划，规划到2025年在全国建设178个国家级海洋牧场示范区(包括2015-2016年已建的42个);

1、山东海洋经济示范区

随着《山东省海洋事业发展规划(2014-2020年)》、《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》的实施，全省加快海洋传统产业转型升级，显着增强区域经济的核心竞争力。