教育部政策法规司负责人就《未成年人学校保护规定》答记者问,其中解答了有关“《规定》主要保护学生的哪些权益”等问题

9月1日

我市各中小幼学校

将正式开启2021年秋季新学期

届时

一批重要的教育新政将正式实施

一起来看看！

1.实施义务教育的公办校不得举办民办校

5月14日，国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《民办教育促进法实施条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行。

《条例》（第二章第七条）具体内容中明确：

实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。

公办学校举办或者参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得仅以品牌输出方式参与办学，并应当经其主管部门批准。

公办学校举办或者参与举办非营利性民办学校，不得以管理费等方式取得或者变相取得办学收益。

2.义务教育学校课后服务“5+2”实现全覆盖

7月13日下午，教育部举行新闻通气会，介绍义务教育课后服务和暑期托管服务工作有关情况。教育部基础司司长的发言明确：今秋推行一校一案课后服务，推行课后服务5+2模式。

会上具体提出：

课后服务要全面覆盖，各地各校要从实际出发，“一校一案”制订完善课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。

学校要广泛深入宣传课后服务实施方案和服务特色，使家长、学生充分了解有关安排，积极引导有需要的学生自愿选择参加课后服务。

课后服务要保证时间，推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对家长接孩子还有困难的学生，应提供延时托管服务。

3.保护未成年人远离性侵害

6月1日，教育部举办新闻发布会，时任教育部部长陈宝生签发了第50号教育部令，颁布《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》）。

该《规定》将于今年9月1日起实施。

《规定》中第三章第二十四条规定：学校应当建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害、性骚扰工作机制。

学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下六类行为：

4.保护未成年人远离欺凌

《未成年人学校保护规定》明确了欺凌的概念，要求学校应当定期针对全体学生开展防治欺凌专项调查，对学校是否存在欺凌等情形进行评估，并归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等以下五类欺凌行为：

此外，今年6月1日，新修订的《未成年人保护法》正式施行。《未成年人保护法》附则中对校园欺凌做了定义，叫“学生欺凌”。

《未成年人保护法》第三十九条专门对学生欺凌怎么防治做了规定，比如建立防控机制；对教师、学生进行防控校园欺凌教育和培训；加强家庭教育指导；联合社会力量共同做好防治校园欺凌工作等。

对于学生欺凌，学校应当建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制，切实保护未成年人安全。

5.禁止公开学生的考试成绩与排名

教育部政策法规司负责人就《未成年人学校保护规定》答记者问，其中解答了有关“《规定》主要保护学生的哪些权益”等问题。

《规定》要求，禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，出发点是保护学生隐私和自尊心，减少攀比、避免歧视，缓解应试压力；但是同时规定学校应当采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。

6.禁止手机带入课堂

《未成年人学校保护规定》与“五项管理”的要求也逐项进行了衔接。其中规定学校对手机管理的权限，明确规定除教学需要外，禁止手机等智能终端产品进课堂。

此外，《未成年人保护法》第七十条对手机等智能终端产品的使用作出要求：

7.学生课间休息的自由不容侵犯

《未成年人学校保护规定》发布了中小学生课间“休息令”：

第八条学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

中国青年报社社会调查中心联合问卷网曾对1908名中小学生家长进行过一项关于“课间十分钟”的调查：

调查显示，77.2%的小学生课间十分钟很安静，初中的比例为69.8%。在小学，课间可能变成了“不出教学楼”“不能跑跳”。在中学，课间总是拖堂，直接就连到了下节课。大多数学校还都安排了课间值日生，最重要的工作是制止同学们喧哗、跑跳、打逗。

该条措施的实施，一方面是为了缓解中小学生的“负担”，另一方面也彰显了国家全面推动“素质教育”的决心。

8.中小学生定期视力监测信息报送

6月3日，教育部印发《关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》，切实落实学生健康体检制度和视力监测制度。

通知要求，各地教育部门要指导本地学校建立信息报告制度，学校要指定专人负责中小学生视力监测相关信息数据报送工作，依托全国学生体质健康上报系统，每年春季和秋季学期分别报送一次中小学生视力监测结果，春季学期单独报送，秋季学期与中小学生体质健康数据一并报送。视力监测结果填报数据主要包括中小学生左眼裸眼视力、左眼屈光度、右眼裸眼视力、右眼屈光度。

中小学生视力监测结果数据报送工作从2021年秋季学期实行，今后每学年春季、秋季学期都应分别报送。

疫情远未结束，

克服麻痹、侥幸，

早种疫苗！

最新疫情风险等级提醒

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最新疫情风险等级提醒

截至8月29日12时，全国现有18个中风险地区。做好个人防护，尽快接种疫苗！

中风险地区（18）：

河南省商丘市（2）：虞城县人民医院东院区（健康路），谷熟镇刘大庄村委何庄村。

云南省德宏傣族景颇族自治州（3）：瑞丽市勐卯镇团结村委会下弄安村民小组，瑞丽市勐卯镇姐勒村委会南闷村民小组，瑞丽市姐告国门社区。

江苏省扬州市（7）：邗江区双桥街道石桥社区姚庄小区，双桥街道双桥社区柳湖南苑小区，维扬经济开发区荷叶东路2号，甘泉街道，方巷镇朝阳路31号，裔家村；蜀冈-瘦西湖风景名胜区城北街道卜扬社区瘦西湖福苑小区。

湖北省荆门市（1）：掇刀区团林铺镇。

上海市（5）：松江区永丰街道仓丰路855号（有庐公寓）；浦东新区川沙新镇川环南路1049弄界龙花苑小区，延潮东路798号锦江之星东海镇店，祝桥镇千汇路280弄千汇苑一村小区，祝桥镇千汇路1000弄祝和苑北区。

境外地区（除澳门外）均为高风险。

专家提醒

一、接种疫苗是预防新冠肺炎最好的办法，既保护自己、保护家人，又保护他人、保护整个社会人群。如需预约，或有疑问，可通过线上或电话等方式，咨询当地卫生健康行政部门、疾控机构及接种单位。

二、合理安排出行，主动配合查验。原则上不前往疫情中高风险地区，出行务必提前了解途径地和目的地疫情形势和防控政策。

三、减少不必要的聚集。聚餐时提倡使用公筷公勺。有发热、咳嗽等症状的人员，应避免参加聚集性活动。

四、保持健康习惯，自觉做好防护。乘坐电梯、公共交通工具及出入农贸市场、超市商场等人员聚集场所时，需全程佩戴口罩。公共场所注意保持“一米线”社交距离，缩短停留时间。注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时用肘袖遮掩口鼻。加强室内通风消毒，保持空气流通。

五、坚持健康饮食，去正规超市或市场选购冷链食品，尽量避免用手直接接触。储存和加工食物时，砧板、菜刀、餐具等生熟分开、及时清洗。肉蛋海鲜等食物烧熟煮透。

六、一旦出现发热、干咳、乏力等症状，应立即到就近的发热门诊就诊，并主动告知14天活动轨迹及接触史。就医途中全程佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。

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妹号集合，

本期监制丨小东编审丨小鹿主编丨小峰