《军人地位和权益保障法》解读

法律规定：《中华人民共和国军人地位和权益保障法》第六条：“中央军事委员会政治工作部门、国务院退役军人工作主管部门以及中央和国家有关机关、中央军事委员会有关部门按照职责分工做好军人地位和权益保障工作。县级以上地方各级人民政府负责本行政区域内有关军人地位和权益保障工作。军队团级以上单位政治工作部门负责本单位的军人地位和权益保障工作。省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和县、自治县、市、市辖区的人民武装部，负责所在行政区域人民政府与军队单位之间军人地位和权益保障方面的联系协调工作，并根据需要建立工作协调机制。乡镇人民政府、街道办事处、基层群众性自治组织应当按照职责做好军人地位和权益保障工作。”

律师解读：法律将军人地位和权益保障作了具体的分工。在中央层面，法律明确中央军委政治工作部门、国务院退役军人工作主管部门以及中央和国家有关机关、中央军委有关部门按照职责分工，做好军人地位和权益保障工作；在地方层面，明确县级以上地方各级政府，军队团级以上单位政治工作部门按照行政区划或者单位建制做好军人地位和权益保障工作；在工作协调层面，发挥国防动员系统的桥梁纽带作用，明确由其负责所在行政区域军地之间的联系协调工作，并根据需要建立工作协调机制。

法律规定：第七条：“军人地位和权益保障所需经费，由中央和地方按照事权和支出责任相适应的原则列入预算。”第九条：“国家鼓励和引导群团组织、企业事业单位、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、志愿服务等方式为军人权益保障提供支持，符合规定条件的，依法享受税收优惠等政策。”

律师解读：军人地位和权益保障工作需要经费，本法第七条依据国防领域中央与地方财政事权和支出责任划分的有关规定，明确军人地位和权益保障所需经费，由中央和地方按照事权和支出责任相适应的原则列入预算。同时在本法第九条规定，国家鼓励和引导群团组织、企业事业单位、社会组织、个人等社会力量通过捐赠、志愿服务等方式为军人权益保障提供支持。对符合规定条件的，相关政府部门给予捐赠、志愿服务者税收优惠等政策。

法律规定：第十二条：“军人是中国共产党领导的国家武装力量基本成员”、第十三条：“军人是人民子弟兵”、第十四条：“军人是捍卫国家主权、统一、领土完整的坚强力量”、第十五条：“军人是中国特色社会主义现代化建设的重要力量”

律师解读：首先，军人是中国共产党领导的国家武装力量基本成员，必须忠于祖国，忠于中国共产党，听党指挥，坚决服从命令，认真履行巩固中国共产党的领导和社会主义制度的重要职责使命。其次，同时军人也是人民子弟兵，应当热爱人民，全心全意为人民服务，保卫人民生命财产安全，当遇到人民群众生命财产受到严重威胁时，挺身而出、积极救助。再次，军人是捍卫国家主权、统一、领土完整的坚强力量，应当具备巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国所需的战斗精神和能力素质，按照实战要求始终保持戒备状态，苦练杀敌本领，不怕牺牲，能打胜仗，坚决完成任务。最后，军人是中国特色社会主义现代化建设的重要力量，应当积极投身全面建设社会主义现代化国家的事业，依法参加突发事件的应急救援和处置工作。

法律规定：第二十一条：“军人荣誉是国家、社会对军人献身国防和军队建设、社会主义现代化建设的褒扬和激励，是鼓舞军人士气、提升军队战斗力的精神力量。”

律师解读：本条是对军人荣誉的定义，即军人荣誉是褒扬和激励、是精神力量。军人只有达到一定条件之后才享有荣誉，根据本条规定要求对军人献身国防和军队建设、社会主义现代化建设，达到该条件，得到国家和社会组织肯定，才享有军人荣誉。

第二十五条：“国家建立健全军人荣誉体系，通过授予勋章、荣誉称号和记功、嘉奖、表彰、颁发纪念章等方式，对做出突出成绩和贡献的军人给予功勋荣誉表彰，褒扬军人为国家和人民做出的奉献和牺牲。”

律师解读：军人荣誉通过对做出突出成绩和贡献的军人，授予勋章、荣誉称号和记功、嘉奖、表彰、颁发纪念章等方式，褒扬军人为国家和人民做出的奉献和牺牲。

第二十六条：“军人经军队单位批准可以接受地方人民政府、群团组织和社会组织等授予的荣誉，以及国际组织和其他国家、军队等授予的荣誉。”

律师解读：本条指出军人可以接受军队以外的组织颁发的荣誉，但是必须获得军人所在单位批准，未经批准不得接受绝对以外的组织颁发的荣誉。

第三十二条：“军人的荣誉和名誉受法律保护。军人获得的荣誉由其终身享有，非因法定事由、非经法定程序不得撤销。任何组织和个人不得以任何方式诋毁、贬损军人的荣誉，侮辱、诽谤军人的名誉，不得故意毁损、玷污军人的荣誉标识。”

律师解读：军人获得荣誉依法受法律保护，非经法定事由、法定程序不得撤销军人享有的荣誉。法律禁止任何组织和个人诋毁、贬损军人的荣誉，侮辱、诽谤军人的名誉，侵犯军人荣誉依法承担责任。

法律规定：第三十四条：“国家建立相对独立、特色鲜明、具有比较优势的军人工资待遇制度。军官和军士实行工资制度，义务兵实行供给制生活待遇制度。军人享受个人所得税优惠政策。国家建立军人工资待遇正常增长机制。军人工资待遇的结构、标准及其调整办法，由中央军事委员会规定。”

律师解读：军人工资待遇制度由中央军事委员会规定，分为两类，军官和军士实行工资制度，义务兵实行供给制生活待遇制度。工资待遇根据军龄和级别实习增长机制。为保障军人待遇，法律不仅在工资待遇给予保障，还在住房、医疗、教育、军人配偶及其子女落户等方面予以明确保障。

法律规定：第四十五条：“国家和社会尊重军人、军人家庭为国防和军队建设做出的奉献和牺牲，优待军人、军人家属，抚恤优待烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，保障残疾军人的生活。国家建立抚恤优待保障体系，合理确定抚恤优待标准，逐步提高抚恤优待水平。”

律师解读：优待对象为军人、军人军属，抚恤对象为烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属。国家对军人家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属予以住房、医疗、就业、子女教育予以优待。军人、军人家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，享受参观游览公园、博物馆、纪念馆、展览馆、名胜古迹以及文化和旅游等方面的优先、优惠服务。

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